齊魯網8月1日訊（記者 何則偉）山東省人民政府新聞辦今天舉行新聞發布會，山東省質監局、省安監局發布實施了《甲烷氯化物行業企業安全生產風險分級管控體系實施指南》等31項安全生產雙重預防體系地方標準，加上此前，已分11批發布的133項，山東自2016年以來立項的164項地方標準，已全部發布實施，安全生產雙重預防標準體系基本建成。

目前，山東已發布的雙重預防標準體系共包含了164項地方標準,分為通則、細則和實施指南三個層級。其中,通則有2項標準，細則有20項，實施指南有142項。

通則，是雙重預防標準體系的最高層級，適用于指導整個雙重預防體系的建設。通則明確了雙重預防體系建設的原則要求、任務目標、基本程序，同時對有關概念進行了定義，比如什么是風險評價，什么是危險源，什么是隱患等等，搭建起了雙重預防標準體系的基本框架。

細則，是整個雙重預防標準體系的中間層級，適用于指導不同行業領域的雙重預防體系建設。目前，已發布的細則覆蓋了非煤礦山、特種設備、建筑施工、公路水路、職業病危害、工貿、化工、建筑、燃氣、電力、民爆等10個安全生產風險性較高的行業領域。細則根據具體行業的特點，規定了相關行業領域雙重預防體系建設的任務目標，明確了體系建設運行的具體步驟和方法，從幾十種風險評估方法中優選最基礎、最適用、最簡單的方法推薦給企業，既能保證普及推廣，又能滿足雙重預防體系建設和運行的要求，既是對第一層級通則具體細化，又為第三層級實施指南的制定奠定了基礎、作好了鋪墊。

實施指南，是雙重預防標準體系的最低層級，適用于指導更為具體的行業門類企業的雙重預防體系建設。目前，已發布的實施指南覆蓋了71個行業門類的企業。比如，歸屬于非煤礦山行業領域的地下開采鐵礦、地下開采黃金等雙重預防體系建設實施指南，歸屬于工貿行業領域的鋁冶煉、造紙及紙制品、水泥制造行業等雙重預防體系建設實施指南，歸屬于化工行業領域的純堿、復合肥、合成樹脂等雙重預防體系建設實施指南等等，都是直接面向企業實施層面的標準。

山東省質監局黨組書記、局長張寧波表示，《通則》、《細則》和《實施指南》共同構成了具有山東特色的雙重預防標準體系。希望這些標準發布后，各級各部門加快標準的宣貫實施，加大對政府部門和企業生產經營管理人員的培訓力度，讓標準成為制度，讓標準的實施為全省安全生產發揮更大作用，推進山東安全生產水平再上新臺階。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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