齊魯網8月2日訊（記者 何則偉）山東省人民政府新聞辦今天舉行新聞發布會，山東省工商局介紹2018年上半年全省市場主體發展情況。記者了解到，目前，山東初步形成了《山東省壓縮企業開辦時間工作實施方案》，9月底前實現3個工作日內完成新開辦企業登記，走在全國前列。

今年5月，國務院辦公廳印發《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》，要求進一步壓縮企業開辦時間，明年所有企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內。6月，省委辦公廳、省政府辦公廳又印發了《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，對壓縮企業開辦時間提出了進一步要求。

壓縮企業開辦時間這項工作事關優化營商環境，工作時間緊、任務重，涉及工商、公安、人民銀行、稅務、社保、信息建設等多個部門、多個環節。省工商局堅決落實省委省政府的部署要求，堅持問題導向，對標先進，圍繞信息共享、流程再造和督導考核三個關鍵，初步形成了《山東省壓縮企業開辦時間工作實施方案》，現正就《實施方案》有關內容與相關部門進行積極會商，確保9月底前實現3個工作日內完成新開辦企業登記，走在全國前列。

繼續推進行政審批便利化

山東堅持問題導向，發揮好牽頭作用，在審批時間、規范材料、證照聯辦、窗口服務方面全面發力，確保讓市場主體感受到實實在在的獲得感。

壓縮企業開辦時間。強化部門組織協調，暢通信息共享機制，優化部門審批流程，變部門“串聯審批”為“并聯審批”，實現新開辦企業3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項。

全力推進“證照分離”改革。在全省29個國家級功能區實施“證照分離”改革試點的基礎上，跟蹤改革試點進展情況，研究解決改革存在的問題，總結推廣試點經驗，按照國務院部署要求，著力破解“準入不準營”難題。

積極推進“多證合一”改革

在目前已實現“四十五證”合一基礎上，積極做好“多證合一”相關政策銜接，進一步梳理省級層面“多證合一”事項目錄，在更大范圍、更大幅度拓展我省“多證合一”改革事項，真正通過“減證”實現“簡政”。

扎實推進全程電子化登記和電子營業執照的應用。進一步優化和完善企業登記全程電子化系統，擴大電子營業執照在電子公共服務中的應用范圍，推動企業登記基本信息和電子營業執照在不同部門間的互通互認和共享共用。

提升窗口服務便利度。推進窗口延時服務，實現預約服務不限號。選擇部分地市、針對某些事項試點24小時智能商事登記系統，實現“即報即批”“即批即得”，最大限度地方便群眾。對于地方政府重大招商引資項目，實行“一條龍”服務，促進項目早落地、早見效。

實施改革成效評估。國務院今年將對各地區營商環境進行評估。下一步將研究建立企業開辦便利度評估體系和標準，適時委托第三方實施評估，評估報告通報各級各部門，并向全社會公布，倒逼各級各部門加大改革力度。

構建新型市場監管模式，營造公平競爭的市場環境

根據國務院“放管服”改革部署要求，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，山東健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，切實降低市場交易的制度性成本。

全面推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。推進市場監管領域跨部門“隨機抽查”，完善相關制度建設，制定出臺市場監管領域的抽查事項清單、抽查工作實施細則，建立健全抽查檢查數據庫、抽查檢查執法人員數據庫，年底前實現在市場監管領域實現一次抽、聯合查。

加強信用監管。健全完善國家企業信用信息公示系統(山東)與省政務信息資源共享交換平臺、省公共信用信息平臺信息共享機制，尤其是擴大聯合懲戒的威力，擴大失信懲戒的范圍，讓失信者寸步難行，倒逼企業誠信守法經營。

探索推進精準監管和智能監管。依托現有公示系統（山東）涉企信息歸集機制和功能模塊，充分利用互聯網、物聯網、云計算、大數據等現代化信息技術手段，聚焦關鍵少數，提高監管能效，降低監管成本，為政府部門風險管控和治理決策提供重要的參考和借鑒。

強化服務，促進市場主體高質量發展

山東深入實施商標戰略。全力推進濟南商標審查協作中心建設，積極為我省企業商標注冊、許可、轉讓、質押及管理提供更加全面快捷專業的服務。牽頭做好“品牌山東”打造工作，出臺有關工作方案。加大商標專用權保護力度，維護商標權利人合法權益，推進商標品牌戰略在服務新舊動能轉換中發揮更大作用。

積極推進小微企業“雙升”戰略。加強對“雙升”戰略的督導落實，確保相關優惠政策落實到位，真正惠及小微企業，提升小微企業活躍度。

持續加大促進網絡市場主體發展力度。進一步發揮與江蘇、浙江等省簽署的網絡市場主體省際合作協議效能，推動魯、蘇、浙三省網絡市場主體加強合作交流。加大對臨沂市國家級“網絡市場監管與服務示范區”創建的指導力度及對淄博市博山區省級“網絡市場監管與服務示范區”創建的支持力度，深入開展2018網絡市場監管專項行動（網劍行動），加強對“雙十一”“雙十二”等網絡集中促銷期間

[責任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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