齊魯網8月13日訊 炎炎暑期，青島，威海、日照、煙臺等地海上旅游迎來旺季。據山東海事局統計，今年1-7月份山東海上旅客1358萬人次，7月份達492.1萬人次，平均每天16.4萬人次，進入8月以來，每天達26.4萬人次以上，8月12日更創下39.2萬人次的歷史新高（去年單日最高為36.7萬人次）。
山東海事局通過聯合執法、推動整合、科學監管等，促進了海上旅游業健康有序發展，為山東省新舊動能轉換做出了貢獻。
聯合執法 嚴管重罰排隱患
受“上合峰會”的帶動，青島今年的海上游旅客人數持續上升。為促進和規范青島市“海上游”項目健康發展，8月1日上午，青島海事局聯合青島市港航管理局、青島公安邊防、青島市旅發委及青島市海洋漁業局等9家單位聯合開展海上旅游專項整治執法大檢查，進行隱患排除，打擊非法行為，保障合法權益，維護海上旅游秩序。

據悉，當天的聯合行動共動用海事和港航2艘執法船舶，出動執法人員20余人，執法過程中各涉海職能部門根據各自職責分工，對從事海上旅游的碼頭、船舶和休閑娛樂項目等展開現場巡查。
青島前海海事處副處長王戈梁告訴記者，此次執法行動重點排查了無照、無證非法經營者，“三無”（無船名船號、無船籍港、無船舶證書）船舶，船舶違法超員載客，無駕駛證件非法駕船等違法問題。他表示，通過聯合執法大檢查，排查和治理了海上旅游領域存在的非法、違法及違規、違章行為，保護了守法者、查處了違法者、懲治了非法者，有利于推進治理強度，維護安全穩定，營造合法經營環境。
據王戈梁介紹，包括青島海事局在內的海上旅游專項整治辦將嚴管重罰，絕不手軟，切實維護海上旅游依法合規的經營秩序，保護游客正當利益，大力營造和諧、穩定的海上旅游市場氛圍，為游客創造良好的海上旅游環境，確保整個旅游旺季海上旅游安全有序。
推動整合 市場更健康更有序
青島的海上旅游起步于上世紀80年代，曾一度在全國獨領風騷。然而，面對日益攀升的游客數量，海上旅游“小、弱、散”問題日益凸顯，不僅成為旅游業困境之一，而且為水上交通安全埋下了隱患。

“‘小、弱、散’帶來惡性競爭，使得船票價格低廉，導致船舶配員不足，安全投入不足等一系列問題?！鼻鄭u前海海事處執法大隊隊長遲志華告訴記者。為此，前海海事處推動地方政府組建了青島海洋旅游發展股份有限公司，對青島濱海旅游業進行整合，取得了較好的效果。
青島海洋旅游發展股份有限公司總經理李航介紹說，去年公司船票價格是160元/人，但公司只掙30元，其余均被導游等掙走。今年公司走高端路線，在海事的幫助下，已投入運營四條25客位的雙體客船，受到高端游客的青睞?！艾F在票價是180元/人，只接散客，一天就能掙30多萬元，是去年的3-4倍?！崩詈秸f，船票收入多了，對安全的投入也更多，對游客的服務也更好，形成了良性循環。
據介紹，在海上旅游業整合方面，威海比青島走得更快更遠。經營威劉航線的多家船東組成旅游運輸聯合體，在地方政府和海事部門的推動幫助下，由威海市旅游碼頭有限責任公司進行集中運營管理，實行“五統一”管理模式，即“統一船員和船舶管理、統一售票、統一調度營運船次、統一?？繊u內外碼頭、統一財務結算”?！斑@種管理模式，使威劉航線海上旅游保持良好的運輸秩序，公司安全管理也步入規范化軌道，為企業的健康發展奠定了良好的基礎。”威海市旅游碼頭有限責任公司副經理曲衍波告訴記者。
科學監管 推薦航路更安全更經濟
“這幾天，每天來劉公島的游客達1.8萬人次，船一到碼頭，馬上就能坐滿。”“海天1”輪船長柳師傅告訴記者，今年來劉公島旅游的人數與往年相比大幅增加。

劉公島位于山東半島最東端的威海灣內，人文景觀豐富獨特，既有上溯千年的戰國遺址、漢代劉公劉母的美麗傳說，又有中國甲午戰爭博物館。每年暑期，前往劉公島的游客量都會猛增。
“盡管游客數增加了，航次也增加了，但行船卻更安全了?！蓖⒐珝u海事處處長劉威告訴記者，該處深入開展了威海至劉公島航線通航安全研究，提出了威海至劉公島航線推薦航路，分別設置了進、出島推薦航路、首尾警戒區，配套明確了船舶調度要求和應急準備措施，確保了威劉航線船舶安全。
柳師傅說：“推薦航線有效避開了內錨地，進出島航線間距100米，船舶靠右行駛，不產生交叉點，行船更安全了?！?br/>

據記者了解，推薦航線還調整了原旅游旺季“東進西出”的航線設置計劃，通過合理調度和航線的科學設計，為船舶節省航程16%，降低了船公司的運營成本。
除了設置推薦航路外，劉公島海事處還推動完成威劉航線客船在尾甲板、客艙等處安裝CCTV攝像頭，將視頻影像實時傳回威劉監控指揮中心?！斑@樣船上有什么突發事件，我們在岸上也可以第一時間知曉，能最大限度確保安全?！眲⑼f。

閃電新聞記者 記者 孫偉 通訊員 馬桂山

[責任編輯：楊凡、穆楠、孫偉]

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