來源:齊魯網
2018-08-16 10:01:08
齊魯網8月16日訊(記者 何則偉)山東省工商局今天舉行新聞通報會,通報山東反壟斷執法工作有關情況。山東建立濟南、青島兩個反壟斷執法片區,加強反壟斷機制建設,執法規范化水平逐步提高。
嚴格的制度是權力運行的保障。為保障反壟斷執法職能落實到位和將每一件壟斷案件都辦成“鐵案”,山東我局不斷建立和完善內部工作制度,提升反壟斷執法的法制化、規范化水平。
重大行政執法案件集體審議制度
對反壟斷案件的定性處置,嚴格執行集體審議要求,在執法辦案機構內部由負責反壟斷執法的公平交易局在案件調查處理的重要程序節點進行初次集體審議,對定性處罰等重要事項均提交工商局長辦公會集體把關,保證了案件查辦程序合法、定性準確、證據確鑿、處罰公正。
行政處罰信息公示制度
對反壟斷案件行政處罰決定書,采取雙公示方式,分別在原國家工商總局官網和企業信用信息公示系統(山東)向社會公示,并根據企業信用監管要求將相關信息歸集到市場主體名下,推動部門間的信息共享和聯合懲戒,接受社會各界的監督和評判。
反壟斷調查上下聯動機制
反壟斷案件的調查處理,需要做大量的外圍摸排、走訪調研、檢查取證、分析論證工作,歷時時間長、程序要求嚴、質量要求高。為解決省局反壟斷執法力量不足的問題,山東統籌系統執法力量成立了省局反壟斷執法調查小組,主要從各市局挑選執法辦案骨干并視情況及時調成補充人員,目前辦案骨干30多人,并以濟南、青島為主分為東、西兩個片區小組。在具體反壟斷案件的調查處理過程中,山東省工商局根據需要調配相關市局和執法人員,做好案件線索核實、證據搜集、行政處罰等工作。
反壟斷執法定期培訓制度
反壟斷執法技術性強、專業程度高,對執法隊伍的專業素質和執法能力要求很高。為此,山東每年都將反壟斷執法內容納入年度培訓計劃,對各業務處室和各市工商、市場監管部門的執法人員加強反壟斷執法培訓。采取邀請專家講解《反壟斷法》理解與適用、介紹全國反壟斷執法工作形勢、剖析典型壟斷案件等形式,有力提高了全省系統反壟斷執法的能力和水平。
另外,為保證辦案質量,山東省工商局負責反壟斷執法的辦案機構公平交易局,還在內部建立了執法辦案程序規范、案件初審、辦案保密、投訴舉報受理處理等制度,加強了內控管理,促進了執法辦案工作。
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