來源:齊魯網(wǎng)
2018-08-16 11:11:08
齊魯網(wǎng)8月16日訊(記者 何則偉)山東省工商局今天舉行新聞通報會,通報山東反壟斷執(zhí)法工作有關(guān)情況,通報會上發(fā)布山東七大反壟斷典型案例,其中,山東銀座家居有限公司6家商場因壟斷家居市場被罰60多萬元。
銀座家居等6家商場壟斷協(xié)議案
2016年年初,山東省工商局在檢查過程中發(fā)現(xiàn),《齊魯晚報》等媒體報道,山東東亞金星家居有限公司、山東銀座家居有限公司、山東銀座家居有限公司博覽中心、濟南宏吉達家居有限公司、濟南居然之家家居建材市場物業(yè)管理有限公司六個當事人簽訂協(xié)議,準備聯(lián)合阻止場內(nèi)商戶外出參加第三方展銷會,山東省工商局對此高度重視,隨即進行初步核查。2016年10月,根據(jù)原國家工商總局授權(quán),山東省工商局對當事人正式立案調(diào)查。
經(jīng)查,2016年1月,當事人經(jīng)過協(xié)商,以規(guī)范經(jīng)營秩序、保護消費者權(quán)益為理由,由山東東亞金星家居有限公司起草,聯(lián)合簽訂《告全體商戶書——關(guān)于各大家居商場嚴禁商戶參與各類商場外銷售活動的通知》(以下簡稱《告全體商戶書》),其主要內(nèi)容包括“自2016年4月1日起,嚴禁所有商戶參與此類由各媒體、各網(wǎng)站及第三方營銷平臺組織的所有商場外銷售活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各家居商場均將嚴肅查處,并將聯(lián)合采取有效措施直至清除出場”。 2016年3月29日,山東省工商局與濟南市工商局執(zhí)法人員對當事人進行了行政約談,要求其依法經(jīng)營,于2016年4月1日前廢止《告全體商戶書》。行政約談后,當事人報送了整改報告,并廢止了《告全體商戶書》。
山東省工商局認為,當事人營業(yè)范圍涉及家具、燈具等業(yè)務(wù),處于同一地域范圍內(nèi),在產(chǎn)品特性方面有明顯的可替代性,具有直接的競爭關(guān)系,各媒體、各網(wǎng)站及第三方營銷平臺中,眾多經(jīng)營者的經(jīng)營范圍與當事人的經(jīng)營范圍存在重合的業(yè)務(wù),在產(chǎn)品特性方面有可替代性,具有競爭關(guān)系。因此,當事人之間,當事人與各媒體、各網(wǎng)站及第三方營銷平臺中的同種業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是《反壟斷法》所指的具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。當事人的行為實質(zhì)上是達成聯(lián)合排除、限制競爭的壟斷行為,違反了《反壟斷法》第十三條第一款第(五)項和《工商行政管理機關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第七條第一款第(三)項的規(guī)定。當事人達成壟斷協(xié)議后,經(jīng)山東省工商局行政約談,對違法行為進行整改,及時廢止《告全體商戶書》,并未實際實施壟斷協(xié)議。因此,山東省工商局按照《反壟斷法》第四十六條第一款“尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,可以處五十萬元以下的罰款”的規(guī)定,對當事人作出各處罰10萬元的行政處罰。
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