記者從省稅務局獲悉,繼8月1日起所有辦稅業務全部實行“一次辦好”之后,稅務部門推進“一次辦好”改革再出實招,以稅務機構改革為契機,對辦稅事項、征管流程等進行進一步優化,平均縮短辦稅時間70%,并以此推動稅收服務理念、制度、作風全方位深層次改革,持續優化稅收營商環境。

機構改革服務先行

7月20日,全省縣鄉稅務機構全部正式掛牌成立。與納稅人聯系最為緊密的基層一線稅務部門正式跨入“新時代”。而早在5月1日,按照國家稅務總局的部署,山東稅務部門即已實現“一廳通辦”“一網通辦”“一鍵咨詢”“最多跑一次”的服務承諾,讓納稅人提前享受到了改革便利。

“自從實現‘一廳通辦’‘一網辦理’以來,我們可以‘偷懶’了,不用多頭跑、多頭找,也不再重復報送資料,辦稅效率大大提升,現在看來,現在的辦稅工作量比之前減少三分之一左右,節省的時間可以用來提升自己,真好。”威海豪銳安裝工程有限公司的會計張海霞感概萬分。

“改革要以納稅人為中心。”德州市稅務局納稅服務部門相關負責人潘春妹表示,“在納稅人的獲得感上,‘合并’較之‘合作’,要有從‘量變’到‘質變’的飛躍式提升。”

截至7月20日,全省形成了涵蓋11類206項全部稅收業務的辦稅指南,制定了160項“最多跑一次”業務清單和61項“全程網上辦”業務清單；398個辦稅服務廳全部統一業務流程,除車輛購置稅和房地產交易稅收外,其他涉稅業務均實現了“一廳通辦”“一網通辦”,僅5、6、7三個月全省12366納稅服務熱線共受理咨詢31.43萬次,答復滿意率達到了100%。

隨著省市縣鄉四級新稅務機構全部掛牌成立,山東稅務部門用一組組數字描繪了服務的便利,改革紅利初步顯現。

“國地稅合并是我國稅收體制改革和稅收組織機構改革的重大內容,對于轉變政府職能,提高稅務部門執行力,提升納稅人滿意度將產生深遠的影響。”山東大學經濟學院教授李華如是認為。

全面升級全新體驗

隨著機構改革在省市縣鄉的全覆蓋,稅務部門將“進一家門辦兩家事”深化為“進一個廳、叫一個號、到一個窗口、交一套資料、一次辦好所有事項”,實現了新稅務機構服務資源的高度聚合。

7月28日,山東省稅務局召開全省稅務系統深化“一次辦好”改革優化稅收營商環境視頻會議,部署開展“一次辦好”改革,按照“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”的原則,打造“最多跑一次”改革升級版。

在集成5類61項辦稅事項“全程網上辦”、6類160項“最多跑一次”和12項新辦納稅人“套餐式服務”的基礎上,將涉稅業務全部提升為“一次辦好”。對所有辦稅事項進行再次梳理,制定了首批報告類、發票類、登記類等8類203項“一次辦好”清單,明確事項內容、報送資料、辦理渠道等內容。根據稅收政策、征管范圍、辦稅流程等變動情況,及時更新清單內容,實現“一次辦好”全覆蓋。

“把該放的權放徹底、放到位,把該精簡的辦稅資料、環節精簡到位,真正做到放無可放、減無可減,服務的效率自然也就提升了。”省稅務局總經濟師黃玉遠介紹說,“我們堅持從納稅人的視角思考問題,用納稅人的需求設定目標,以納稅人的感受確立標準,千方百計為納稅人提供更加便捷的服務,真正做到無論‘見面不見面’‘跑腿不跑腿’‘線上或線下’,都要一次辦好。”

目前,全省稅務部門共設立了762個簡事即辦窗口,實現納稅人簡單涉稅事項無須叫號,即辦即走；設立了1267個動態窗口,應對納稅人流量波峰時需求；利用郵政、街道辦、銀行等部門優勢,設立了2070個服務網點,實現“就近辦”；設立了236個24小時自助辦稅廳,實現全天候“專屬辦”。

新稅貌帶來新體驗

“從原來的國地稅進駐一個廳,到一個窗口,再到一個系統,現在后臺的流轉也不斷提速,改革讓我們納稅服務工作更順暢了。”濟南市歷下區稅務局辦稅服務廳相關負責人畢然深刻感受到了機構改革帶來的服務升級。“納稅人辦稅快了、方便了,滿意度自然就更高了。作為直接面對納稅人的窗口部門,我們對這種由‘外’而‘內’的改變體會最深刻。”

在前臺,實行固定導稅和流動導稅相結合,把服務貫穿于從納稅人進門到辦結出廳的全過程。“之前,有些業務不明白,排錯了窗口都不知道。現在進了門就有導稅員給我指引,還能直接答復我的咨詢,辦業務不會‘抓瞎’了。”臨沂三禾廣告傳媒有限公司黃玲對導稅制度贊不絕口。除了引導,導稅員還會對納稅人進行資料預審、精準輔導和合理分流。而延時服務、先接后辦、容缺受理等制度的實行,做好分時段預約、錯時、錯峰辦稅,不讓納稅人跑“第二趟”。

在后臺,稅務部門搭建起了“后臺服務前臺、全員服務納稅人”的納稅服務框架,業務主管部門對原職責內涉及辦稅服務廳落實的工作流程、資料報送等業務全部下放給辦稅廳,做到流程最優化。稅源管理部門規范內部工作環節,做好納稅人常用辦稅知識的宣傳和輔導,減少納稅人到辦稅服務廳環節62個,并及時發現有可能造成辦稅服務廳擁堵的因素。

同時,升級網上辦稅,將納稅人經常辦理的申報納稅、優惠備案、證明開具等主要辦稅業務全部納入網上辦理范圍。開通了新辦納稅人網上辦理三方扣款協議簽訂及稅控設備網上申領渠道,加大增值稅發票網上申領推廣力度,“足不出戶”就能發票領到手。暢通網上受理、網上審批、結果反饋、狀態查詢等環節,涉稅事項辦結后,優先向納稅人反饋加載稅務機關電子印章的線上稅務文書,實現涉稅事項線上全流程辦理。

“每一點改變、每一次進步都能感受到稅務部門的用心,也進一步增強了我依法履職、為民履職的信心和決心。”第十三屆全國人大代表孫建博對新時代的稅務部門充滿信心,“稅務機構改革是響應納稅人呼聲的及時舉措,是一項利國、利民、利企、利稅的好事。提高的不僅僅是辦稅效率,節省的也不僅僅是辦稅成本,更主要的是彰顯了十九大報告中提出的‘堅持以人民為中心’的發展思想,這是實實在在的服務納稅人的舉措,這樣的做法讓人欽佩!”

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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