齊魯網(wǎng)10月5日訊 近日，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設的意見》（以下簡稱《意見》）對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施建設提出規(guī)劃。

小學每班不超過45人，中學每班不超過50人

《意見》指出，要完善建設規(guī)劃，確定配套教育設施建設規(guī)劃標準。配套教育設施建設規(guī)劃，由市、縣（市、區(qū)）政府組織教育、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門科學測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學、入園人數(shù)，作為編制配套教育設施建設規(guī)劃的依據(jù)。

建設規(guī)劃配套教育設施，應符合省定中小學、幼兒園辦學條件標準。其中，幼兒園不宜超過12個班，小學和初中不超過36個班，九年一貫制學校不超過45個班，普通高中不超過60個班；幼兒園平均每班不超過30人，小學每班不超過45人，中學每班不超過50人。鼓勵開展小班化教學，設置小規(guī)模學校。

同時要加強已建成居住區(qū)配套整改。已建成居住區(qū)現(xiàn)有學前教育和義務教育學位無法滿足需求，或現(xiàn)有幼兒園和中小學校不符合規(guī)劃條件及有關技術標準規(guī)范的，由縣（市、區(qū)）政府負責統(tǒng)籌，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、教育、國土資源等部門共同參與，補建（改建）配套教育設施。

因居住區(qū)開發(fā)建設單位原因未達到配建要求的，責成開發(fā)建設單位完成教育設施配套建設，拒不履行配建責任的，記入不良信用記錄，限制或停止其承接新的開發(fā)項目。

規(guī)劃為配套教育設施的建設用地 不可挪作他用

《意見》提出要加強用地保障。優(yōu)先供應配套教育設施建設用地。根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃確定的配套教育設施辦理建設用地手續(xù)，并依法劃撥給教育部門。盤活的存量土地優(yōu)先用于配套教育設施用地，確需新增建設用地的，由市、縣（市、區(qū)）通過新增用地計劃和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等節(jié)余指標統(tǒng)籌解決。

同時要優(yōu)先熟化配套教育設施用地。配套教育設施用地未熟化、沒有達到建設條件的規(guī)劃建設居住區(qū)，不予供給建設用地，確保教育設施用地與首期居住用地同步供地、同步達到建設條件。

規(guī)劃為配套教育設施的建設用地，不可挪作他用；確需調(diào)整的，應同等面積補償，位置要符合配套要求，并經(jīng)同級教育行政部門同意。已經(jīng)建成的學校（幼兒園）需要調(diào)整的，經(jīng)所屬教育行政部門同意后，實行先建后調(diào)整，不得影響正常教學活動。

配套教育設施與居住區(qū)要捆綁建設 

除此，記者了解到《意見》還提出要加強資金保障。首先是全面落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書制度。依據(jù)規(guī)劃條件，在建設條件中明確配套教育設施的建筑規(guī)模、建設標準、完成時限、投資來源、移交方式，作為相關地塊的出讓條件。

其次是配套教育設施與居住區(qū)捆綁建設。獨立建設配套教育設施的居住區(qū)，配套教育設施和居住區(qū)捆綁建設，由當?shù)卣蜷_發(fā)建設單位出資建設，須在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書中明確，當?shù)卣訌姳O(jiān)管。

不能獨立建設的配套教育設施，按照配套教育設施建設標準要求，核定教育設施建設成本，納入土地熟化成本，并作為土地招拍掛出讓條件，由當?shù)卣虍數(shù)卣袊型顿Y平臺組織實施配套教育設施項目建設。

不能滿足適齡兒童入學入園需求的居住區(qū)不予辦理手續(xù)

最后，《意見》明確指出要加強建設管理。現(xiàn)有居住區(qū)的擴建規(guī)劃及新建居住區(qū)的規(guī)劃，須征求同級教育行政部門意見，對不能滿足控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的教育設施規(guī)劃布局要求、無法滿足適齡兒童入學入園需求的居住區(qū)建設項目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

分期開發(fā)的居住區(qū)建設項目應將配套教育設施安排在首期建設。建設條件意見書中明確由政府投資建設配套教育設施的，原則上應先于居住區(qū)首期建設項目開工建設。建設條件意見書中明確由開發(fā)建設單位投資建設配套教育設施的，應與居住區(qū)首期建設項目主體工程一并申報施工許可。

竣工驗收上，配套教育設施應與居住區(qū)建設項目同步竣工，同步接受驗收。實施配套教育設施建設“交鑰匙”工程，建成并驗收合格后3個月內(nèi)無償交付當?shù)亟逃姓块T。教育行政部門接到建設完成的配套教育設施后，應及時辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、李昊]

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