齊魯網(wǎng)10月15日訊 10月15日，記者從山東省政府網(wǎng)站了解到，為了加強各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省實施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉細則》（以下簡稱“細則”）的通知。細則中提出，實行安全生產(chǎn)責(zé)任終身問責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴格追究其責(zé)任。已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送有權(quán)實施責(zé)任追究的紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；已退休的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度

考核結(jié)果與有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤

細則指出，各級黨委和政府主要負責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《細則》對縣級以上各級黨委主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)、縣級以上各級政府主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)等全省縣級以上各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員需要履行的安全生產(chǎn)職責(zé)均給出了清晰而明確的界定。

細則明確，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況督查督辦制度，不定期組織督促檢查。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入審計內(nèi)容，在審計中對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和相關(guān)改革任務(wù)推進、財政安全生產(chǎn)預(yù)防以及應(yīng)急相關(guān)資金管理使用、有關(guān)安全生產(chǎn)項目的資金保障以及項目落地等情況開展監(jiān)督。

建立安全生產(chǎn)通報制度，把本地的安全生產(chǎn)情況納入本級黨委和政府重要工作情況通報內(nèi)容，每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部通報1次安全生產(chǎn)情況。嚴格落實各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，并延伸巡查下級黨委、政府部門和下級所轄區(qū)域及重點企業(yè)，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核、獎懲、使用的重要參考。

建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，每年對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進行全面評價，考核結(jié)果與有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。在對各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時

應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況

黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。實行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨委和政府

上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予通報表揚

細則指出，對在加強安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項重要工作、健全安全生產(chǎn)體制機制、推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防體系建設(shè)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨委和政府，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予通報表揚。對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

有下列七種情形之一 

應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)：

（一）履行本細則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的。

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的。

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（五）對本地、分管行業(yè)（領(lǐng)域）存在的共性重大事故隱患未能及時有效解決，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（六）對打非治違不力，本地和分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）連續(xù)發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)安全事故，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（七）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報、誡勉、組織調(diào)整、組織處理或者黨紀政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)工作存在其他嚴重問題的市、縣（市、區(qū)），按照安全生產(chǎn)約談辦法等有關(guān)規(guī)定，約談有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。對主動采取補救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組認定、紀委監(jiān)委核實，已經(jīng)全面履行了本細則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實了黨委和政府有關(guān)工作部署和責(zé)任清單的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的

不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休都應(yīng)問責(zé)

實行安全生產(chǎn)責(zé)任終身問責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴格追究其責(zé)任。已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送有權(quán)實施責(zé)任追究的紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；已退休的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、高亞南]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。