齊魯網12月11日訊 為慶祝改革開放40周年，山東廣播電視臺推出12集成就紀錄片《新時代新山東》，12月11日晚播出第八集《重現綠色生機》。

2015年10月21日，濟南市章丘區普集鎮上皋村廢棄的三號煤井，發生一起重大非法傾倒危險廢物事件，造成4人當場死亡。公安機關查明，4名犯罪嫌疑人將山東金誠重油化工有限公司、山東弘聚新能源有限公司等企業的化工廢液排放到廢棄礦井內，累計排放廢堿廢酸超千噸,污染面積超1.4萬平方米。以往，一些重大環境污染事件發生后，由于民事、刑事混淆在一起，往往違法者受到刑事處罰后，污染區的修復費用成為難以解決的“硬骨頭”。

山東省生態環境廳政策法規處副處長馬運文稱：“過去企業污染環境了，環保部門進行行政處罰，罰點錢就算了。”

在生態環境損害賠償追討過程中，政府及相關部門的角色是所有權人，缺乏法律強制力。這件事情最終因一項改革而發生了轉機。今年，山東印發《山東省生態環境損害賠償制度改革實施方案》。

馬運文表示：“我們就把這個案子，作為咱們開展生態環境損害賠償首起的典型案例。”

當時的山東省環保廳會同濟南市章丘區政府與涉案的6家企業展開了磋商。經過反反復復，才與其中4家企業達成賠償協議，收到賠償金額共計1357.54萬元。但這與高達2.5億的修復費用相比，顯然是遠遠不夠。如果僅僅依靠磋商，將會陷入漫長的拉鋸戰。按照《方案》的規定，對于另外兩家未達成賠償協議的企業，當時的山東省環保廳正式代表省政府提起生態環境損害賠償訴訟。

山東省高級人民法院環境資源審判庭副庭長張傳毅稱：“因為生態環境損害賠償制度它是一個創新的制度，咱們知道一般民告官，實際上這個制度，可以說是官告民，《山東省生態環境損害賠償管理辦法》，在全國試點省份里面都是第一份。”

地下的污染物多存在一天，附近人民群眾健康受到危害的風險就越大。濟南市中級人民法院三次開庭審理章丘重大環境污染案，雖然目前尚未判決，但這并不影響生態修復工程的開工。根據改革措施，在賠償資金到位前，政府先墊資對生態環境進行修復。

山東省地礦工程勘察院院長彭玉明表示：“對我們的生態環境，造成的破壞是最大的，在修復的過程中呢，它的造價或代價更要大。”

從今年春天開始，承擔前期應急處置工作的山東省地礦工程勘察院，在事故井四周100米范圍內，進行地下帷幕注漿，形成“水泥土巖防滲墻系統”，以隔離污染源，隨后開展危險廢棄物、受污染水土的綜合治理。規劃到今年年底，污染場地修復完成。

山東省地礦工程勘察院副院長劉玉仙表示：“這個事雖然難度很大，但是我們有信心，也有能力把這個事處理好，讓當地老百姓放心、安心，也讓當地政府放心、安心。”

[責任編輯：楊凡、穆楠、董迪]

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