齊魯網1月25日訊 2018年，山東省各級各有關部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央掃黑除惡專項斗爭決策部署，在省委省政府堅強領導下，對各類黑惡勢力發起凌厲攻勢，有效凈化了社會環境和基層政治生態。全年，全省共偵辦涉黑涉惡案件3374件，其中打掉涉黑組織83個、惡勢力犯罪集團381個，破獲各類刑事案件10129件，刑拘犯罪嫌疑人16838人，查扣涉案資產27.6億余元。已起訴黑惡勢力犯罪案件424件2436人、判決黑惡勢力犯罪案件208件1363人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1124起1614人，各項工作指標位居全國前列，掃黑除惡專項斗爭開局之年取得豐碩戰果。

高點站位，加強領導。省委、省政府成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，在全國率先以規范性文件形式出臺《山東省掃黑除惡工作實施辦法》。省委書記劉家義親自部署并召開推進會議，省委常委會議每月聽取匯報，研究掃黑除惡工作，全省自上而下形成五級書記齊抓掃黑除惡的工作格局，按照“山東戰役”方案，有序推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

高壓態勢，嚴厲打擊。各級各有關部門創新方式，強化措施，拓寬渠道，全面收集涉黑涉惡線索。公安機關對近年來偵破的黑惡犯罪案件開展“回頭看”，向社會公布《黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法》，重點突出農村地區黑惡霸痞勢力特別是“村霸”和宗族惡勢力的線索摸排；國土、住建、交通、水利、農業等重點部門、重點行業、重點領域，結合日常執法檢查和群眾來信來訪，分析發現涉黑涉惡線索。認真落實“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，注重“速度”與“力度”有機結合，既對黑惡勢力違法犯罪堅持“露頭就打”、“打早打小”，做到“出手快”；又“重拳出擊”，堅持打準打狠。堅持“打黑幫”與“打黑財”并舉，摧毀黑惡勢力經濟基礎。嚴肅查處“以商養黑”“以黑護商”行為，做到除惡務盡、不留后患。

深挖徹查，除惡務盡。將掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”相結合，全年共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1124起1614人。全省紀檢監察機關對公安機關過去兩年偵破涉黑涉惡案件逐案過篩，梳理黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索。對2018年公安機關偵破的黑社會性質組織犯罪案件，一律由市級紀委監委直接介入。省紀委省監察委機關抽調專門人員，與煙臺市紀委共同對煙臺市高新區西泊子村原黨支部書記兼村委會主任朱永君組織領導黑社會性質組織及其成員把持多個村級組織政權、披著“政治外衣”為害一方等問題進行調查處理，對38名責任人作出嚴肅處理。準確把握運用監督執紀。德州市紀委監委嚴肅查處武城縣交警大隊部分干警為公路痞霸人員充當“保護傘”問題后，對主動向紀檢監察機關說明情況、交代問題的66名交警和交通監察干部職工，依紀依法從輕處理。

綜合治理，堵塞漏洞。對重點地區、重點行業、重點領域涉黑涉惡情況進行分析研判，推動有關部門有針對性地研究完善政策、制度，堵塞管理漏洞，防止“邊打擊、邊滋生”。全年，全省檢察機關共提出檢察建議453條，全省法院系統共向住建、城管、銀監等部門提出司法建議52條。加強對工程建設、治安管理、物業管理、礦產資源、民間借貸、市場交易、交通運輸、漁業捕撈等行業、領域主管部門的指導力度，扎實做好各項基礎工作。積極推進法治、德治、自治相結合的現代基層社會治理體系建設，打牢基層社會治理基礎，增強城鄉對黑惡犯罪的“免疫力”。結合行業、領域監管漏洞，在全省范圍開展各行業領域專項整治行動，有效防范涉黑涉惡違法犯罪行為。堅持以案治本，在地砂、河砂資源、山石礦山等行業領域，集中開展專項治理行動，查找問題根源，制定有效辦法，出臺管理措施，建立防范打擊長效機制。

夯實基層，凈化土壤。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，對存在“宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透”“社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中”等情形和評定為“二星級”及以下的黨組織，全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍。對重點難點村（社區），縣鄉黨委書記親自包靠，掛牌整治，確保整頓成效。目前，共整頓完成軟弱渙散村黨組織2895個、城市社區黨組織197個。9月份以來，全省共調整村干部655人，其中村黨組織書記205人。加大基層組織優化提升力度，嚴把村黨組織帶頭人選任標準條件，推動村黨組織書記任職資格縣鄉聯審制度化、常態化。結合實施鄉村振興戰略，從省市縣三級選派優秀機關干部到386個基層建設薄弱村擔任村支部書記，選派2300名優秀干部擔任駐村工作隊隊員。嚴把黨員和村干部入口關，提出11條措施，從制度層面防止出現“帶病入黨”問題。

廣造聲勢，發動群眾。充分利用報紙、電臺、電視臺、互聯網、手機信息等，全方位、多角度宣傳掃黑除惡專項斗爭，營造良好輿論氛圍。中央督導組進駐山東期間，中央多家主要媒體和政法媒體，對我省開展掃黑除惡專項斗爭“山東戰役”情況進行集中采訪報道；全省政法新媒體矩陣發布掃黑除惡信息1860余條，各級媒體發布稿件610余條，閱讀總量突破1.9億次。對重大涉黑犯罪線索的最高獎勵標準提升至20萬元，積極發動群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋。充分發揮綜治網格員貼近基層的優勢，組織全省30萬網格員參與監督舉報、搜集線索、重點人員管理等工作，并加強對國家工作人員、民間借貸從業人員、村干部等重點人群的宣傳教育，提高宣傳精準度，實現宣傳發動“立體化”、“無縫隙”、“全覆蓋”。

強化督導，壓實責任。為確保專項斗爭各項安排落地見效，省委先后部署開展兩次全省范圍內督導，5月份由省掃黑除惡專項斗爭領導小組的廳級干部帶隊督導，12月份，由省級領導帶隊督導。各督導組實行組長負責制，抽調成員單位聯絡員或組長單位人員組成。督導采取聽取匯報、個別談話、查閱資料、走訪問詢、督辦案件、暗訪調查等形式，督導問題整改，推動工作落實。

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、陳雨奇]

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