實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出重要指示。

山東牢記囑托,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示要求,全局上謀劃,關(guān)鍵處落子,編制完成了全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、5個工作方案以及若干專項方案,與2018年省委一號文件配套形成“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系,精心描繪具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,即2018年省委一號文件,全面明確了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,提出到2050年“鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)”的目標(biāo),同時制定了2020年、2035年兩個階段性目標(biāo),搭建了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱。

文件的主要精神體現(xiàn)為“五個聚焦”。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,各級黨委、政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先的位置。聚焦鄉(xiāng)村全面振興,堅持把農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),作為一個有機整體,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,打破權(quán)益僵化固化模式,推動城市服務(wù)、人才、資本“三進鄉(xiāng)”,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。聚焦統(tǒng)籌推動,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性。聚焦黨管農(nóng)村工作,黨政主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,實行省負總責(zé)市縣抓落實的工作機制。

《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確了“13613”的框架體系。

“1”即打造一個樣板引領(lǐng)。聚焦為全國鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制可推廣可持續(xù)的“山東方案”,把標(biāo)準(zhǔn)化的理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,咬定“走在前列”的目標(biāo)定位不動搖不放松,高點定位、加壓奮進,著力打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。充分考慮我省實際,確定了“六五四三三”的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系,即產(chǎn)業(yè)興旺“六化發(fā)展”、生態(tài)宜居“五有建設(shè)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“四率提升”、治理有效“三項工程”和生活富裕“三個維度”,共涉及27項具體指標(biāo),其中約束性指標(biāo)9項、預(yù)期性指標(biāo)18項。

“3”即實施“三步走”戰(zhàn)略。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,針對沿海、平原、山丘區(qū)、灘區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)村面貌,探索適宜性路徑,　　　

將我省村莊分為示范引領(lǐng)、特色發(fā)展、改造提升、搬遷撤并等四種類型,差異化分類推進鄉(xiāng)村振興。實施村莊發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,每五年一個大臺階,實現(xiàn)點上示范、面上展開、連片發(fā)展、整體提升。規(guī)劃到2022年,全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村取得重要突破,30%的村莊基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2030年,山東特色美麗鄉(xiāng)村整體塑形,60%的村莊基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2035年,廣大鄉(xiāng)村“齊魯風(fēng)情畫”全面展現(xiàn),全部村莊基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“6”和“13”即實施6大工程、13項行動計劃。規(guī)劃在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、優(yōu)化資源要素配置格局、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給的基礎(chǔ)上,采取項目化推進的方式,提出19個重大工程、重大行動專欄,作為實施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干支撐。其中,涉及6大重點工程,包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)開放合作、生態(tài)保護支撐體系、脫貧攻堅等。13項重大行動計劃,包括農(nóng)業(yè)科技“展翅”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、公共文化服務(wù)、傳統(tǒng)文化傳承、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村社會治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)等。（大眾日報記者 王川 方壘）

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬]

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