實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時,就實施鄉村振興戰略特別是打造鄉村振興齊魯樣板作出重要指示。

山東牢記囑托,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示要求,全局上謀劃,關鍵處落子,編制完成了全省鄉村振興戰略規劃、5個工作方案以及若干專項方案,與2018年省委一號文件配套形成“1+1+5+N”政策規劃體系,精心描繪具有山東特色的現代版“富春山居圖”。

《中共山東省委、山東省人民政府關于貫徹落實中央決策部署實施鄉村振興戰略的意見》,即2018年省委一號文件,全面明確了我省實施鄉村振興戰略的總體要求、基本原則、目標任務和政策措施,提出到2050年“鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現”的目標,同時制定了2020年、2035年兩個階段性目標,搭建了我省實施鄉村振興戰略的四梁八柱。

文件的主要精神體現為“五個聚焦”。聚焦農業農村優先發展,各級黨委、政府要把實施鄉村振興戰略擺在優先的位置。聚焦鄉村全面振興,堅持把農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,作為一個有機整體,統籌謀劃、協調推進。聚焦城鄉融合發展,著眼于重塑城鄉關系、健全完善城鄉融合發展的體制機制,打破權益僵化固化模式,推動城市服務、人才、資本“三進鄉”,為鄉村振興注入新動能。聚焦統籌推動,注重協同性、關聯性、整體性。聚焦黨管農村工作,黨政主要負責同志是第一責任人,五級書記抓鄉村振興,縣委書記當好鄉村振興“一線總指揮”,實行省負總責市縣抓落實的工作機制。

《山東省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》明確了“13613”的框架體系。

“1”即打造一個樣板引領。聚焦為全國鄉村振興提供可復制可推廣可持續的“山東方案”,把標準化的理念貫穿鄉村振興全過程,咬定“走在前列”的目標定位不動搖不放松,高點定位、加壓奮進,著力打造生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”的鄉村振興齊魯樣板。充分考慮我省實際,確定了“六五四三三”的鄉村振興指標體系,即產業興旺“六化發展”、生態宜居“五有建設”、鄉風文明“四率提升”、治理有效“三項工程”和生活富裕“三個維度”,共涉及27項具體指標,其中約束性指標9項、預期性指標18項。

“3”即實施“三步走”戰略。結合我省農業農村現代化發展趨勢,針對沿海、平原、山丘區、灘區、湖區等鄉村面貌,探索適宜性路徑,　　　

將我省村莊分為示范引領、特色發展、改造提升、搬遷撤并等四種類型,差異化分類推進鄉村振興。實施村莊發展“三步走”戰略,每五年一個大臺階,實現點上示范、面上展開、連片發展、整體提升。規劃到2022年,全省生態宜居美麗鄉村取得重要突破,30%的村莊基本實現農業農村現代化；到2030年,山東特色美麗鄉村整體塑形,60%的村莊基本實現農業農村現代化；到2035年,廣大鄉村“齊魯風情畫”全面展現,全部村莊基本實現農業農村現代化。

“6”和“13”即實施6大工程、13項行動計劃。規劃在健全城鄉融合發展體制機制、優化資源要素配置格局、強化鄉村振興制度性供給的基礎上,采取項目化推進的方式,提出19個重大工程、重大行動專欄,作為實施全省鄉村振興戰略的骨干支撐。其中,涉及6大重點工程,包括農業綜合生產能力提升、農業“新六產”發展、質量品牌建設、農業開放合作、生態保護支撐體系、脫貧攻堅等。13項重大行動計劃,包括農業科技“展翅”、現代農業經營體系、鄉村人才振興、鄉村文明建設、公共文化服務、傳統文化傳承、人居環境整治、農業綠色發展、生態保護修復、鄉村社會治理、就業創業、農村基礎設施、農村公共服務等。（大眾日報記者 王川 方壘）

[責任編輯：楊凡、王鵬]

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