2月15日上午，參加省政協(xié)十二屆二次會議的農(nóng)業(yè)界別組委員共同討論政府工作報告。省政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院副院長張兆明發(fā)言時表示，現(xiàn)在的村居規(guī)劃編制要抓緊完成，鄉(xiāng)村振興要從縣域?qū)用嬷\劃布局。

張兆明分析說，山東有7萬多個行政村，目前完成了60%的村居規(guī)劃。按照遠(yuǎn)景規(guī)劃，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口比例是7:3，山東有1億人，也就是說3000萬人要在鄉(xiāng)村居住。按每村1000人，就要保存3萬個村莊，即使保留5萬個村莊，仍然有2萬多個村莊需要撤并。

“一個村莊所有推開的工程，是覆蓋全面的。水電路訊及廁所革命、生活污水、排污垃圾處理，都是巨大的投入。大量投入后村莊又撤并了，這是公共資源的浪費，所以村居規(guī)劃編制應(yīng)該重點進(jìn)行考慮，抓緊編制完成。”張兆明建議說。

張兆明認(rèn)為鄉(xiāng)村振興中村居規(guī)劃還應(yīng)是動態(tài)編制，不能以現(xiàn)在的靜態(tài)鄉(xiāng)村布局，尤其是不能以現(xiàn)有的7萬多個村莊布局。“隨著市場的推進(jìn)，有些產(chǎn)業(yè)可能興退，村莊的格局也在變化，所以應(yīng)該放在一個較長的動態(tài)發(fā)展時段進(jìn)行整體考慮。”

“當(dāng)前，人口的城鎮(zhèn)化還未完成，在鄉(xiāng)村振興謀劃化布局上不應(yīng)把鄉(xiāng)村盯死，而是要以全縣縣域來進(jìn)行鄉(xiāng)村振興謀劃布局，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加上中心村莊一條線下來。”張兆明解釋說，山東有137個縣區(qū)，1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的可能性比村莊要小得多，因此應(yīng)該三條線一起規(guī)劃。

張兆明還提出，要激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興的主體應(yīng)該是村集體和村民，但主體在政策出臺過程中，感知度不強。“應(yīng)該探索建立一種獎勤罰懶的機制和氛圍，讓努力奮斗的鄉(xiāng)村振興主體受到激勵，讓不作為的鄉(xiāng)村振興主體眼紅眼饞。”

閃電新聞記者 張偉 劉桂秋 濟南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、劉桂秋]

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