建設濟南國家級創新中心，加快濟青煙國家科技成果轉化示范區建設，高標準打造濟南遙墻4F級機場，加快推進“外熱入濟”……山東省政府辦公廳日前印發已經省十三屆人大二次會議審議通過的《山東省2019年國民經濟和社會發展計劃》。在今年全省經濟社會發展總體思路和主要目標中，不少“濟南元素”成為市民關注熱點。

■關鍵詞：預期目標經濟增長6.5%左右

山東省2019年經濟社會發展主要預期目標是：經濟增長預期目標為6.5%左右。主要考慮：一是2019年形勢更為嚴峻復雜、經濟下行壓力更大，宜實事求是安排增長預期目標。二是據測算，我省“十三五”后兩年生產總值平均增長3.8%，就能夠完成生產總值比2010年翻一番的目標;經濟增長6.5%左右，可以實現提前一年翻番。三是計劃目標比2018年調低0.5個百分點，可以為高質量發展留出空間，在“穩”的基礎上引導各級更加注重做好“進”的文章。四是我省有著龐大的內需市場和投資前景，經濟發展潛力、韌勁和回旋余地較大，有能力支撐6.5%左右的增長。實際工作中，鼓勵有條件的地方發展得更快更好一些，但不苛求與省里目標一致甚至更高，更不能層層加碼。

國家將出臺一系列更大力度的減稅降費政策，以更好地支持實體經濟特別是民營經濟發展，因此在安排今年預算時應適當留有余地，盤子不宜打得太滿。考慮到這一因素，財政收入計劃安排5%以上，同時提出“收入質量進一步提升”的要求。

同時，我省還提出“‘一帶一路’參與度保持前列，新增市場主體增長10%左右”的具體指標，主要是為了體現持續深化改革和制度創新的方向，這與打造對外開放新高地的要求也是相一致的。

■關鍵詞：新舊動能轉換建設濟南國家級創新中心

今年我省將強力推進新舊動能轉換，打造高質量發展新引擎。一是加快推動存量變革。全面落實加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案，倒逼落后產能出清，優化產業布局，全年再壓減煤炭產能162萬噸等。

二是加快推進增量崛起。壯大現代優勢產業集群，集中優質要素資源，重點支持公共服務平臺建設、關鍵共性技術研發和創新成果孵化。充分發揮“三核”引領作用，支持濟南市及動能轉換先行區、青島市和煙臺市，在量子通訊、健康醫療、數字經濟、現代海洋、智能家電、軌道交通以及核電裝備、虛擬現實等領域布局一批帶動性強的標志性大項目。

三是加快實施創新驅動發展戰略。實施好省級大科學計劃和大科學工程，啟動透明海洋、藍色藥庫、齊魯腦計劃、燃料電池等大科學計劃，新增10家以上國家級創新平臺、200家以上省級創新平臺。籌建山東產業技術研究院、能源研究院等新型研發機構，建設濟南國家級創新中心。

■關鍵詞：重大項目開工建設雄商、鄭濟等高鐵項目

在重大項目建設方面，建立“要素資源跟著項目走”的綜合保障機制，用好新舊動能轉換基金，首批450個重大項目庫優選項目開工率達到90%以上，完成年度投資2000億元以上。

加大基礎設施補短板力度。抓住國家同意我省調整優化鐵路規劃布局的重大機遇，開工建設雄商高鐵、鄭濟高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段等高鐵項目，以及小清河復航工程等基礎設施項目，高標準打造濟南遙墻4F級機場。開工建設濟南LNG、青島LNG二期工程等重大能源設施項目，加快推進“外熱入濟”。

■關鍵詞：鄉村振興建設萊蕪國家農業科技園區

我省將構建農業農村現代化建設新格局，全力打造鄉村振興齊魯樣板。嚴守糧食安全底線，健全重要農產品收儲制度，完善玉米、大豆市場化收購和稻谷、小麥最低收購價政策。新增農業“新六產”示范縣20個，示范主體260家。抓好黃河三角洲國家農業高新技術產業示范區、濰坊國家農業開放發展綜合改革試驗區、萊蕪國家農業科技園區建設。

在美麗鄉村建設方面，開展好農村人居環境整治三年行動等，補齊人居環境突出短板。集中建設4大風貌區、布局建設10條風貌帶、培育300個美麗村居建設示范村，提升鄉村內涵品質。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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