近期，山東省各地針對網友給省委書記、省長的24條留言作出回復，留言選登如下：

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【網民留言】  

我是臨沂市蘭陵縣一名普通公務員。想咨詢下：為什么我們單位不給報銷子女托幼費？我問了下臨沂市沂南縣的同學，他也是公務員，他們縣職工子女托幼費是全額報銷。我們單位解釋說：“咱們縣沒有統一的文件規定，要求單位給職工報銷子女托幼費。” 請書記幫忙解決，在職職工子女上幼兒園的托幼費，職工所在單位是否應該報銷費用？懇請領導解決，謝謝。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，蘭陵縣人民政府進行了調查落實，現回復如下： 經查，由于各縣區報銷制度不同，蘭陵縣未收到上級單位下發相關文件。5月15日縣財政局聯合縣教育和體育局和縣發展和改革局根據市級相關文件出臺了《關于職工子女幼兒園收費報銷有關問題的通知》。具體相關問題您可以到蘭陵縣財政局計財科（聯系電話：0539-5238275）進行咨詢。在此，感謝您的留言！

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【網民留言】  

我是沂南縣一名從事鄉村獸醫人員，今年63歲，從事鄉村獸醫工作接近40年，之前每年或多或少都可以按照鄉獸醫站的安排給村里的動物進行免疫，獲得一部分收入 ，今年過后縣畜牧局通知我們這些鄉村獸醫，說接到省里的文件通知，一律不準我們再繼續此項工作，也沒有任何的收入了。我聽說政府有關于農村獸醫的相關補貼的文件，國家也出臺了相關政策，臨近省河北省已經在2017年就對我們農村的獸醫工作者以及一些其他類似的放映員之類的都發放了補貼或者說拿到了退休金，同樣的情況我們卻沒有，這對于我們來說是很不公平的。在領導眼里也許是件小事在對于一位農村村民來說這筆補貼還是很重要的。我希望上級政府能夠盡快處理，能夠讓本應屬于我的權益得到應有的待遇。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，沂南縣人民政府進行了調查處理，現回復如下： 關于農村獸醫相關待遇落實問題。山東省人民政府辦公廳于2005年11月16日專門下發了《關于加快建立農村應急性動物防疫隊伍的通知》（魯政辦發〔2005〕86號），文中明確了“農村應急性動物防疫員一般為兼職，可給予適當誤工補貼”。臨沂市人民政府也于2006年2月27日下發了《關于選聘農村應急性動物防疫員的實施意見》（臨政發〔2006〕6號），文中就防疫員待遇明確規定“對農村應急性動物防疫員給予適當的誤工補貼，補貼標準為每人每年500元，選聘的農村應急性動物防疫員，不占用現有事業編制，不作為正式事業人員對待，不納入機關事業工作人員社會養老、醫療保險范疇”。2006年6月16日，沂南縣人民政府辦公室印發了《關于印發沂南縣農村動物防疫員選聘管理辦法的通知》（沂政辦發〔2006〕70號），文件進一步明確“農村動物防疫員選聘協議書為三年，補貼標準為每人每年500元，并實行合同制管理和補助動態管理，補助費與工作績效掛鉤，年終組織對農村應急性動物防疫員進行綜合考核，考核合格的繼續留用，考核不合格的予以解聘；選聘的農村應急性動物防疫員，不占用現有事業編制，不作為正式事業人員對待，不納入機關事業工作人員社會養老、醫療保險范疇”。近年國家加大農村動物防疫工作的支持力度，從2013年之后農村應急性動物防疫員誤工補貼，政策性調整為每人每年1800元，補貼資金與工作績效掛鉤。所以，農村動物防疫員實行的是兼職性質的聘任制，從事動物防疫工作，則有誤工補貼，不從事動物防疫工作，則無誤工補貼，并且不納入機關事業工作人員社會養老、醫療保險范疇，不存在您提出的有相關退休政策的問題。 關于接到通知一律不準再繼續從事防疫工作的問題。根據沂南縣農村動物防疫員協議書規定，沂南縣應急性動物防疫員最后一批簽訂時間是2015年1月1日，聘用期滿是2018年1月1日，聘任期滿后，沒再續聘，在此期間，沂南縣委縣政府為完善黨組織領導下的農村基層社會治理體系，解決服務群眾最后一公里的問題，探索農村“三大員”社會治理改革，出臺了《關于強化黨組織領導提升農村基層社會治理水平的實施意見》（沂發〔2018〕24號）和《關于整合鄉村治理隊伍優化網格化管理實施意見的通知》（沂辦字〔2018〕55號）文件，將原自然村設置的動物防疫員等8類村級服務人員的職能統一整合到社會治理網格員、集體“三資”管理員、社會事務服務員“三員”職責中，動物防疫員職能整合到社會治理網格員中，作為服務群眾的“末梢神經”，各鄉鎮人民政府于2018年10月底按要求和程序，所有自然村“三大員”改革到位，2019年上級各類補助資金劃轉整合到位，所以不存在接到省里文件不準繼續從事的防疫工作的問題。如果您經村（居）兩委、鄉鎮（街道、開發區）任用為社會治理網格員，就可以繼續從事防疫工作，享受相關誤工補貼。3月29日縣防控重大動物疫病指揮部辦公室下發通知到各鄉鎮（街道、開區發）人民政府，由各鄉鎮（街道、開發區）人民政府確定上報各村承擔動物防疫職責的“三大員”人員名單，縣防控重大動物疫病指揮部根據各鄉鎮確定上報的各村承擔動物防疫職責的人員名單，于2019年4月3日召開全縣重大動物疫病防控培訓會議，對今年重大動物疫病防控工作進行了全面安排部署。

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【網民留言】  

本人為煙臺市海陽市東村街道邢家村村民，于1991年1月承包邢家村東北山果園（現已被海陽盛華堂置業有限公司開發60畝），承包面積約150畝，其中耕地面積60畝，承包期內積極開墾荒山、植樹造林，耕地面積達到130余畝。至2009年4月，村委告知要進行新農村建設，需征用該果園，關于補償款村委未進行公開，我的補償款，村委答應給予當年投入費用共計31000元，至今也未給，向海陽東村街道政府反映情況，總以各種理由不予辦理。投入補償為何遲遲不給、果樹為何不給予補償？現請劉書記給予做主，按照國家政策給予應當的補償。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，煙臺海陽市政府進行了調查處理，現回復如下： 關于您反映的村委答應給予您投入費用共計31000元，至今未給的問題。經調查，1991年1月1日您家與邢家村委簽訂了承包村東北山60畝果園的合同，期限為15年。2005年12月30日合同期滿時，村委又與您家訂立了口頭協議，從2006年1月1日起，此果園實行一年一定的方式延續到2009年4月21日。此協議到期后村委按合同要求決定將此土地收回，經村“兩委”研究并與您家協商，對您家的人工費、化肥及其它投資給予31000元的經濟補償，您家也在合同上簽字蓋印。但合同簽訂后，雖經村委幾次催促您家按合同規定領取補償款，但您家始終未履行合同。不存在您反映的不給31000元經濟補償問題。 關于您反映的果樹不給予補償的問題。您于2009年4月21日前所經營的果園屬于承包性質，所有權屬于村集體，并且您與村委延期的承包合同于2009年4月2l日到期,合同終止后，您與原承包合同已無任何關系,與該果園也無任何關系。村委考慮您在承包過程中對果園投了一部分資金，為此在簽訂收回土地合同的時候，也給予了31000元的投資補償。 關于您反映的海陽東村街道對您反映的情況不予辦理的問題。海陽市東村街道辦事處多次與您、村委和開發商協商，但未有結果。期間多次建議您走法律程序，并承諾免費為您聘請律師，您均予以拒絕。 近日，海陽市東村街道多次與您兒子見面商談，您兒子表示愿意配合協商工作。目前我們正在協商討論下一步走法庭調解步驟，由您們選律師，辦事處負責協調律師訴訟費問題，依據法律政策早日拿出補償標準。 感謝您對我們工作的關心和理解，祝您生活愉快。

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【網民留言】  

我是煙臺市牟平區貴家疃的一名普通村民，最近我們村正在舊村改造，評估舊房產出現特殊情況，評估面積相差太大，情況如下 1.土地證房產證沒有過戶，只寫了個協議書2.土地證和房產證面積不符，土地證更準確，當年不知道什么原因老房主沒有更換房產證，土地證是90年更換房產證83年的卻沒有更換，造成四至和土地面積不符。3.當年我父親買了房子后想按照老房子南院墻位置蓋南廂房，但是按照村大隊意思往后挪了一些面積，有利于道路通行，村里承諾所讓土地屬于我們的，等到北面正房翻新時補齊所讓土地，但由于我父親母親相繼因病去世，計劃被迫擱置，這次拆遷中本想會按當年實際情況補償，我們主張按照正確的土地證面積計算，沒想到村里甩手不承認，只按照現在面積算，當年我們相信村黨書記村大隊，沒想到是這個結果，請領導做主換我們公道。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，煙臺市牟平區人民政府進行了調查處理，現回復如下： 一、關于您要求“按當年實際情況補償”問題 您反映的房屋位于牟平開發區貴家疃村西北角、金埠大街南側、永聚大酒店對面，該房屋戶主為貴家疃村居民貴某山。 1983年，貴某山辦理該房屋的房產證，房產證登記面積為148.217平方米。1990年，貴某山更換了該房屋的土地證，更換后土地證登記面積為189.54平方米，未對房產證進行更換。 1988年，經協商一致，貴某山將該房屋賣給您父親，雙方簽署買賣協議，未辦理房產過戶手續，土地證及房產證依舊登記在貴某山名下。 您父親購買該房屋后開始進行改造，時任村委為方便村民通行，與您父親協商將新建房屋向后退讓，口頭承諾退讓后的土地待其今后翻新房屋時予以補齊，之后您父親未翻新房屋，退讓土地補齊事宜失去成立要件。關于您主張將退讓部分土地面積納入本次舊村改造樓房兌換和補償范圍的訴求，無確鑿證據和法律依據，不予支持。 二、關于反映拆遷補償面積認定問題 2009年貴家疃村啟動舊村改造工程，依據《煙臺市牟平區城區舊村（城）改造暫行辦法》(2009年10號)第五條第一款規定：以房屋所有權證（或房產檔案）記載的建筑面積為依據按比例進行置換。貴家疃村委本著實事求是的原則，經多次討論并與開發商（煙臺市萊山區健成房地產開發有限公司）協商后，一致同意采取按照實際建筑面積進行兌換和補償依據，雙方簽訂了《舊村改造拆遷安置合同》，合同符合牟平區委區政府2009年10號文件的規定，對樓房兌換和補償細則進行了約定，同時聘請有評估資質的評估公司進行評估。 您反映房屋的房產證面積為148.217平方米，經評估實際建筑面積為166.1584平方米，依據《煙臺市牟平區城區舊村（城）改造暫行辦法》文件規定及《舊村改造拆遷安置合同》約定，以166.1584平方米作為新樓兌換和補償認定面積，符合我國目前現行法律及地方規定，您反映的想按照土地證面積計算的要求不予支持。 感謝您對我們工作的關心和理解，祝您生活愉快！

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【網民留言】  

煙臺芝罘區金象泰溫馨家園開發商未在合同約定時間內辦理房產證，今年第五年才開始辦理，按合同約定有幾百違約金，拒絕支付違約金。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，煙臺市芝罘區人民政府進行了調查處理，現回復如下： 逾期問題部分業主和開發商已于2018年12月進入司法程序，目前正在等待法院判決結果。下一步，芝罘區政府將繼續加大溝通協調力度，督促金象泰置業公司依法依規做好各項服務保障工作，確保小區和諧穩定。 感謝您對我們工作的關心和理解，祝您生活愉快。

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【網民留言】  

想請教個問題，養殖用地能否未征收就轉為建設用地？我是煙臺市牟平區融創邇海（蘋果嘉園）的業主，我去年買的房子最近發現土地出讓期限已近過去了12年，等我住上房子土地出讓期就過去了15年，我問土局征管科怎么回事，他說那土地出讓時，土地沒征收。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，煙臺市牟平區人民政府進行了調查處理，現回復如下： 一、關于反映土地未征收就出讓為建設用地問題。融創邇海項目（蘋果嘉園）位于通海路東、濱海東路南，涉及兩宗土地，面積共107009.5平方米，由煙臺融安房地產開發有限公司進行開發建設。兩宗土地原址為牟平區鹽灘村管理使用的國有灘涂，2005年參照《山東省實施<土地管理法>辦法》第二十六條之規定，煙臺市原國土資源局牟平分局與牟平區寧海街道鹽灘村民委員會簽訂收回土地協議書，煙臺市人民政府《關于收回國有灘涂使用權作為儲備用地的批復》（煙政土〔2005〕369號）批準。原國土資源部門分別于2006年12月4日和2008年10月16日通過招拍掛方式對上述兩宗土地進行了公開出讓，煙臺安德利房地產開發有限公司競得。煙臺融安房地產開發有限公司（為煙臺安德利房地產開發有限公司子公司）辦理了國有土地使用證，土地證號分別為煙國用（2011）第43326號和煙國用（2011）第43327號。您反映融創邇海土地未征收就出讓為建設用地問題與事實不符，該兩宗土地收回、出讓手續齊備，程序合法。 二、關于反映“住上房子土地出讓期過去15年”問題。因該兩宗土地出讓時屬于毛地出讓，現場場地未平整,被征遷人提出新的補償標準等原因,開發企業遲遲未能開工建設。2017年5月，融創房地產集團有限公司全資收購了煙臺融安房地產開發有限公司,實施了開發建設，盤活了該兩宗土地。關于購買房地產后，土地使用權剩余年限的確定，有法律明確規定，《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十二條：房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移；第四十三條：以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，其土地使用權的使用年限為原土地使用權出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限后的剩余年限。依據《物權法》第一百四十九條規定：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。 綜上，您所購房產土地使用權的使用年限從開發商簽訂土地出讓合同之日起算，依據目前現行法律規定，房地產交易行為是平等的民事主體之間的民事行為，遵循自愿平等的原則，交易達成后，購買者承擔土地使用權出讓合同載明的權利、義務，使用權屆滿的，自動續期。 感謝您對我們工作的關心和理解，祝您生活愉快！

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【網民留言】  

煙臺二中三個月不發工資，春節不發工資，我的幸福感獲得感安全感如何提現？

答復意見：  

尊敬的網友：您好！您反映的問題，煙臺市教育局進行了調查處理，現回復如下： 煙臺二中在編在崗人員工資按時足額發放，不存在“三個月不發工資，春節不發工資”問題。原校辦工廠未退休人員，因保險繳納方式變動耽誤了3個月的工資發放，經學校人事和財務多次同保險處協商，同意繼續用原賬戶繳納，問題解決，工資已于2019年4月8日發放。 感謝您對我們工作的關心和理解，祝您生活愉快。

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【網民留言】  

我是高唐和茌平交界的農村人，在北京工作，我們的農村好像是被遺棄的地方，沒有任何招商引資和政策支持，希望領導多多關注下，而且村干部沒有干勁，多長時間也沒有發過一分錢的工資。

答復意見：  

尊敬的網友： 您好！您反映的問題，聊城市農業農村局進行了調查處理，現回復如下： 首先非常感謝您為我們提出的寶貴意見，關于我市城鄉之間、縣域之間經濟發展存在不平衡的現象，這是因區位、自然資源等不同因素共同造成的，目前我市正在實施鄉村振興戰略，目的就是促進農村全面發展。目前結合農業農村部門主要通過以下措施。一是狠抓產業集群發展。精準實施《聊城市現代高效農業產業集群發展規劃》，在全市建設精品糧油、綠色蔬菜、生態林果、健康畜禽、特色水產五大現代高效農業產業集群。二是推動一二三產業融合發展。培育壯大新型農業經營主體，2019年新增規模以上農業龍頭企業30家，農民合作社500家，家庭農場100家，探索農民合作社退出機制。大力發展農產品精深加工，建設高唐、陽谷和臨清3處農產品產地初加工項目，推進農產品生產基地建設儲藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝等初加工設施改造升級。三是全面推進質量興農。強化農產品質量安全監管，健全監管和執法隊伍，完善監管追溯體系建設，推進農業標準化生產，主動爭創國家級農產品質量安全市。鄉村振興的實施需要黨和政府的強力推進，也需要全社會的共同參與，更需要農民朋友發揮艱苦奮斗、艱苦創業的精神。 感謝您對我們工作的關注，目前我市正在廣泛開展解放思想大討論活動，希望您為聊城發展、為家鄉的發展建言納策。

[責任編輯：楊凡、陳雨奇]

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