齊魯網7月25日訊 觀滴水可知滄海，上海自貿區成立3年多來，在制度創新的催生作用下，從這塊試驗田里政府職能轉變、市場監管體制改革等不斷推陳出新，走出了一大批創新創業的新興企業。每天兩千到三千的人流量，讓位于浦東的上海自貿區企業服務中心很熱鬧，不少企業從這里“出生”，并“風華正茂”，一項項改革措施則讓企業切實感受到自貿區帶來的福利。

7月24日下午，山東省黨政代表團來到中國（上海）自由貿易試驗區企業服務中心一探究竟。

浦東市場監管局現有9個注冊許可業務受理點，140個對外服務窗口，覆蓋自貿區行政服務中心、張江、金橋、臨港、惠南、保稅區、度假區。上海自貿區成立至今，累計設立企業81576戶，日均新設企業近200戶。

上海自貿區成立后一切都是白手起家，從頭開始。比如，要簡化股權激勵登記流程，推動科技成果轉移轉化。正如許多外籍人才反映的，創辦的科技型企業因為姓“外”，在招投標中多了許多門檻。在與外籍高層次人才座談等前期調研的基礎上，上海自貿區行政服務中心和浦東新區區委組織部一起，探索支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創辦科技型內資企業，為企業闖蕩市場開出更多的“綠色通道”。

讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。對企業來說，要有獲得感，其中一項重要內容就是加快注冊全程的電子化進程。網上申請、網上受理、網上審核、網上發照、網上認證、電子簽名等，在不遠的將來都無需前往窗口辦理。為了讓群眾少跑腿，自貿區行政服務中心加強后臺政府各部門間的協調，用系統集成打通共享信息之路。

面對自貿區政策利好，前來申報的企業如潮水般涌來，注冊一家外資企業，過去需要29個工作日，現在縮短到最快4個工作日。這樣的速度和效率是自貿區機制改革創新帶來的利好。在“井噴式”的實踐中，自貿區累計了大量的改革經驗，為自貿區枝繁葉茂奠定了基礎。更讓大家欣喜的是，隨著上海自貿區穩扎穩打地逐步推進，原先不少觀望的外資企業在自貿區成立半年左右后紛紛到這里開疆拓土，改變了自貿區原來以內資企業為主、“墻里開花墻內香”的格局。

審批制改為備案制，外商企業申辦企業進入“快車道”。注冊官先審查申辦企業的范圍是否符合“負面清單”要求，“非禁即入”。注冊資本也由實繳制轉為認繳制，即不用馬上交齊，可以在企業注冊成立后的一定期限內認繳完畢即可。在制度創新后，“負面清單”外的審批權限下放，登記備案更為快捷高效。

“只說YES不說NO”，即“窗口無否決權”，窗口一線服務人員只說“行”不說“不行”。盡管自貿區出現許多沒碰到過的新問題，但窗口一線人員不得隨意行使否決權，即便最終說“不行”，也要作出有根有據、合情合理的解釋，必要時由相關負責同志出面向申請人作出答復解釋。

服務中心的大堂里擺放著網上辦理預約等相關事項的易拉寶宣傳條幅，川流不息的企業人員走進這里辦理各類事務；走出中心，等待他們的是更加海闊天空的市場。

閃電新聞記者 劉暢 劉晨（見習）

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、劉晨]

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