齊魯網(wǎng)7月25日訊 觀滴水可知滄海，上海自貿(mào)區(qū)成立3年多來，在制度創(chuàng)新的催生作用下，從這塊試驗田里政府職能轉(zhuǎn)變、市場監(jiān)管體制改革等不斷推陳出新，走出了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新興企業(yè)。每天兩千到三千的人流量，讓位于浦東的上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心很熱鬧，不少企業(yè)從這里“出生”，并“風(fēng)華正茂”，一項項改革措施則讓企業(yè)切實感受到自貿(mào)區(qū)帶來的福利。

7月24日下午，山東省黨政代表團(tuán)來到中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)服務(wù)中心一探究竟。

浦東市場監(jiān)管局現(xiàn)有9個注冊許可業(yè)務(wù)受理點，140個對外服務(wù)窗口，覆蓋自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心、張江、金橋、臨港、惠南、保稅區(qū)、度假區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)成立至今，累計設(shè)立企業(yè)81576戶，日均新設(shè)企業(yè)近200戶。

上海自貿(mào)區(qū)成立后一切都是白手起家，從頭開始。比如，要簡化股權(quán)激勵登記流程，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。正如許多外籍人才反映的，創(chuàng)辦的科技型企業(yè)因為姓“外”，在招投標(biāo)中多了許多門檻。在與外籍高層次人才座談等前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心和浦東新區(qū)區(qū)委組織部一起，探索支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型內(nèi)資企業(yè)，為企業(yè)闖蕩市場開出更多的“綠色通道”。

讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。對企業(yè)來說，要有獲得感，其中一項重要內(nèi)容就是加快注冊全程的電子化進(jìn)程。網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上認(rèn)證、電子簽名等，在不遠(yuǎn)的將來都無需前往窗口辦理。為了讓群眾少跑腿，自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心加強后臺政府各部門間的協(xié)調(diào)，用系統(tǒng)集成打通共享信息之路。

面對自貿(mào)區(qū)政策利好，前來申報的企業(yè)如潮水般涌來，注冊一家外資企業(yè)，過去需要29個工作日，現(xiàn)在縮短到最快4個工作日。這樣的速度和效率是自貿(mào)區(qū)機制改革創(chuàng)新帶來的利好。在“井噴式”的實踐中，自貿(mào)區(qū)累計了大量的改革經(jīng)驗，為自貿(mào)區(qū)枝繁葉茂奠定了基礎(chǔ)。更讓大家欣喜的是，隨著上海自貿(mào)區(qū)穩(wěn)扎穩(wěn)打地逐步推進(jìn)，原先不少觀望的外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)成立半年左右后紛紛到這里開疆拓土，改變了自貿(mào)區(qū)原來以內(nèi)資企業(yè)為主、“墻里開花墻內(nèi)香”的格局。

審批制改為備案制，外商企業(yè)申辦企業(yè)進(jìn)入“快車道”。注冊官先審查申辦企業(yè)的范圍是否符合“負(fù)面清單”要求，“非禁即入”。注冊資本也由實繳制轉(zhuǎn)為認(rèn)繳制，即不用馬上交齊，可以在企業(yè)注冊成立后的一定期限內(nèi)認(rèn)繳完畢即可。在制度創(chuàng)新后，“負(fù)面清單”外的審批權(quán)限下放，登記備案更為快捷高效。

“只說YES不說NO”，即“窗口無否決權(quán)”，窗口一線服務(wù)人員只說“行”不說“不行”。盡管自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)許多沒碰到過的新問題，但窗口一線人員不得隨意行使否決權(quán)，即便最終說“不行”，也要作出有根有據(jù)、合情合理的解釋，必要時由相關(guān)負(fù)責(zé)同志出面向申請人作出答復(fù)解釋。

服務(wù)中心的大堂里擺放著網(wǎng)上辦理預(yù)約等相關(guān)事項的易拉寶宣傳條幅，川流不息的企業(yè)人員走進(jìn)這里辦理各類事務(wù)；走出中心，等待他們的是更加海闊天空的市場。

閃電新聞記者 劉暢 劉晨（見習(xí)）

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、劉晨]

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