入園難，入園貴，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。《山東省學(xué)前教育條例》9月27日經(jīng)山東省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過，將于2020年1月1日起施行。條例提出，公辦和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之八十。

《條例》明確，要構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

《條例》還明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園辦園比例。其中，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之八十，而公辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之五十。同時(shí)明確，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園，或者通過招投標(biāo)方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園。

在財(cái)政投入機(jī)制上，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)要求逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在細(xì)化管理措施，提高幼兒園保教質(zhì)量方面，要求幼兒園應(yīng)當(dāng)制定膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、健康檢查、疾病預(yù)防等措施，提供用餐的幼兒園應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣，建立集中用餐陪餐制度。為提高兒童體質(zhì)健康水平，幼兒園應(yīng)當(dāng)保證兒童在園期間適當(dāng)?shù)膽敉饣顒?dòng)時(shí)間作出規(guī)定，明確要求不得少于兩小時(shí)。

安全方面，《條例》對(duì)幼兒園強(qiáng)化安全監(jiān)管作出具體規(guī)范。要求幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員和安全防護(hù)設(shè)施，“在幼兒園門口設(shè)置硬質(zhì)隔離和防沖撞設(shè)施，安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置，在重點(diǎn)部位安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的入侵報(bào)警和視頻圖像采集裝置，建立并實(shí)施網(wǎng)上巡查制度。”幼兒園發(fā)現(xiàn)猥褻、性侵害兒童行為，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受害兒童，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)向教育行政部門報(bào)告，并依法保護(hù)受害兒童的隱私。

教育方式上，嚴(yán)禁“小學(xué)化”傾向。幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心健康發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律，“幼兒園不得使用小學(xué)化教育方式、教授小學(xué)教育內(nèi)容、布置小學(xué)教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學(xué)教育內(nèi)容有關(guān)的考試、測(cè)驗(yàn)。”

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、張洪波]

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