年終歲末，豬肉供應(yīng)與價(jià)格格外受到關(guān)注。進(jìn)入11月以來(lái)，山東豬肉價(jià)格已連續(xù)四周實(shí)現(xiàn)環(huán)比下降，各地生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。但與全國(guó)一樣，山東生豬保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)依然十分繁重。“我們要牽頭成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保等各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，確保如期完成穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。”在12月11日召開(kāi)的全省畜牧業(yè)工作會(huì)議上，山東省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)唐建俊表示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》明確，今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢(shì)頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定；確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。

千方百計(jì)加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，山東各地在行動(dòng)。在蓬萊市北溝鎮(zhèn)，今年5月建成投產(chǎn)一處擁有標(biāo)準(zhǔn)化豬舍10棟、存欄能力10000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)。“主要繁育PIC配套系，具有吃得少、長(zhǎng)速快，產(chǎn)仔多、成活高，瘦肉型、肉質(zhì)好，抗病強(qiáng)、適應(yīng)廣等優(yōu)勢(shì)。”養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)員石萬(wàn)華介紹，目前存欄PIC祖代種豬1000頭，年可提供優(yōu)質(zhì)二級(jí)種豬1萬(wàn)頭，投放市場(chǎng)后，每年可新增基礎(chǔ)母豬10萬(wàn)余頭，可有效帶動(dòng)周邊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生豬產(chǎn)能快速提升。

從解決養(yǎng)殖戶面臨的實(shí)際問(wèn)題入手，山東各相關(guān)部門打出政策組合拳。“1—9月，各級(jí)落實(shí)能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼5.8億元，已達(dá)到去年全年水平。”山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)袁培全介紹，同時(shí)，出臺(tái)生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款貼息政策，按照基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息補(bǔ)助。截至目前，省財(cái)政支持山東農(nóng)擔(dān)公司為2014個(gè)養(yǎng)殖大戶提供貸款擔(dān)保8.9億元，通過(guò)貸款貼息補(bǔ)助撬動(dòng)銀行貸款23.55億元投入生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度，盡快將補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施主體。

在養(yǎng)殖用地方面，山東明確了生豬養(yǎng)殖占用耕地的，不收取土地復(fù)墾費(fèi)用;對(duì)于生豬養(yǎng)殖涉及永久性配套建設(shè)項(xiàng)目，納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。“截至11月底，全省共辦理生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地7.8萬(wàn)畝，有效保障了約1800萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖需求。”省自然資源廳二級(jí)巡視員方寶明介紹，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將在國(guó)土空間規(guī)劃中提前預(yù)留畜牧業(yè)發(fā)展用地空間，利用永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃的機(jī)會(huì)，將部分適養(yǎng)區(qū)的永久基本農(nóng)田予以合理調(diào)整補(bǔ)劃，保障養(yǎng)殖項(xiàng)目順利選址落地。

另外，山東通過(guò)優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。今年9月以來(lái)，相關(guān)部門通過(guò)排查厘清了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖空間管控范圍，擬依法調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)1533個(gè)、面積0.77萬(wàn)平方公里。調(diào)整后，全省16市177個(gè)縣(市、區(qū)，含高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等)共劃定禁養(yǎng)區(qū)6005個(gè)、面積3.61萬(wàn)平方公里。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超出法律法規(guī)規(guī)定劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)、擅自擴(kuò)大禁、限養(yǎng)區(qū)適用范圍的規(guī)章及方案，山東將按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，督促調(diào)整或取消。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)崔鳳友表示，要進(jìn)一步改善環(huán)境執(zhí)法，對(duì)于有輕微環(huán)境違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)，以整改為主，給予適當(dāng)?shù)恼倪^(guò)渡期和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁“一律關(guān)停、先停再說(shuō)”；對(duì)規(guī)模較小的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶，不搞強(qiáng)行清退；對(duì)確需關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要給予合理過(guò)渡期，避免以清理代替治理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

[責(zé)任編輯：杜小康]

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