齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 （記者 米雪偉）今天上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái)，山東省財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省支持林業(yè)發(fā)展政策措施，投入力度持續(xù)加大，2020年已統(tǒng)籌安排林業(yè)發(fā)展資金6.25億元。

山東省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)楊士祥介紹，國(guó)土綠化是一項(xiàng)投入大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低的公益性事業(yè)，需要政府籌集大量資金做保障。近年來(lái)，山東省財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省支持林業(yè)發(fā)展政策措施，投入力度持續(xù)加大，2020年已統(tǒng)籌安排林業(yè)發(fā)展資金6.25億元。為確保近日山東省印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》中提出的七大攻堅(jiān)行動(dòng)落地落細(xì)，山東財(cái)政在研究制定保障措施時(shí)，對(duì)財(cái)稅扶持政策進(jìn)行梳理拓展延伸，力爭(zhēng)政府資金、社會(huì)資本共同發(fā)力，推動(dòng)提升我省國(guó)土綠化水平。具體政策可用“獎(jiǎng)、補(bǔ)、減、引”四個(gè)字來(lái)概括。

一是“獎(jiǎng)”，即對(duì)造林綠化十大工程實(shí)施中評(píng)選出森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工程項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)政策自2019年實(shí)施以來(lái)，對(duì)造林綠化工作的激勵(lì)效果非常好，所以在《方案》中繼續(xù)予以延續(xù)，目的是充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，樹(shù)立國(guó)土綠化先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面調(diào)動(dòng)各地加強(qiáng)造林綠化的積極性和主動(dòng)性。此外，為調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與國(guó)土綠化的積極性，《方案》還提出對(duì)參與“四荒”綠化的社會(huì)資本給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是“補(bǔ)”，即實(shí)施林業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，降低植樹(shù)造林風(fēng)險(xiǎn)。公益林保險(xiǎn)保費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，商品林保險(xiǎn)保費(fèi)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%。對(duì)政策性特色林業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，推動(dòng)林業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提效。

三是“減”，即落實(shí)稅費(fèi)減免政策，減輕林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)林業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)林產(chǎn)品、病蟲(chóng)害防治等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按規(guī)定免征增值稅，對(duì)企業(yè)從事育種育苗、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。

四是“引”，即吸引社會(huì)資本參與，拓寬造林籌資渠道。造林綠化資金需求量大，僅靠財(cái)政資金無(wú)疑是“杯水車(chē)薪”，所以《方案》在吸引社會(huì)資本方面有兩項(xiàng)鼓勵(lì)政策：在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用方面，將有股權(quán)融資需求的項(xiàng)目納入基金投資項(xiàng)目庫(kù)向基金機(jī)構(gòu)推介，對(duì)基金投資的國(guó)土綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金按規(guī)定讓渡增值收益。在政府和社會(huì)資本合作（PPP）方面，鼓勵(lì)各地在國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等領(lǐng)域運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持社會(huì)資本投入國(guó)土綠化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放大財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)效應(yīng)，促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

楊士祥表示，下一步，山東省財(cái)政將以《方案》下發(fā)為契機(jī)，持續(xù)完善財(cái)稅政策措施，扎實(shí)推進(jìn)七大綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，采取有效措施確保財(cái)稅政策落實(shí)落地。多渠道籌集資金，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)土綠化獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)用足、用好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享。進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介力度，最大限度讓渡政府引導(dǎo)基金增值收益，吸引社會(huì)資本參與國(guó)土綠化。積極配合省自然資源廳，研究對(duì)參與“四荒”植樹(shù)綠化的社會(huì)資本具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與國(guó)土綠化領(lǐng)域。

閃電新聞?dòng)浾?米雪偉  報(bào)道

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