齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月7日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹政府和社會資本合作（PPP）助力深化公共產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并回答記者提問。

成效明顯 山東PPP呈現(xiàn)“三高”特點(diǎn)

自2014年山東啟動政府和社會資本合作工作以來，PPP在助力公共產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。今年上半年，全省新增納入財(cái)政部管理庫的PPP項(xiàng)目33個(gè)，投資額255億元。截至6月底，山東累計(jì)納入管理庫的項(xiàng)目共770個(gè)，投資額8189億元。其中，累計(jì)簽約落地項(xiàng)目542個(gè)，已開工項(xiàng)目426個(gè)，已運(yùn)營項(xiàng)目153個(gè)，民營資本參與項(xiàng)目282個(gè)，四項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一。

據(jù)介紹，總體來看，山東PPP呈現(xiàn)“三高”特點(diǎn)：

撬動投資比例高。以小清河復(fù)航工程項(xiàng)目為例，據(jù)了解政府僅出資7億元，吸引社會資本投入129億元，撬動比例近19倍。我省770個(gè)納入管理庫的項(xiàng)目，政府?dāng)M出資404億元，預(yù)計(jì)吸引社會資本7785億元，撬動比例近20倍，與傳統(tǒng)投融資方式相比，可節(jié)約財(cái)政資金1300億元左右。

民營資本參與率高。山東PPP項(xiàng)目民營企業(yè)中標(biāo)282個(gè)，投資額2083億元，分別占全省已簽約落地項(xiàng)目的52%和37%，參與率居全國第一。

項(xiàng)目覆蓋率高。從地區(qū)分布看，山東PPP項(xiàng)目已涵蓋省本級、14個(gè)市本級、153個(gè)縣本級，覆蓋率達(dá)84%。從行業(yè)領(lǐng)域看，基本遍布市政工程、能源、醫(yī)療等全部19個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。例如，威海文登市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每年處理垃圾量38.3萬噸，年發(fā)電量1.3億度，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理“無害化、減量化、資源化”。

機(jī)遇多 項(xiàng)目足 PPP在山東潛力無限

當(dāng)前山東正處于現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等，需要配套大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)，這都為運(yùn)作PPP提供了廣闊空間。

記者了解到，截至目前，山東PPP一般公共預(yù)算支出財(cái)承峰值平均約4.85%，低于財(cái)政部規(guī)定的7%橙色警戒線，離10%財(cái)承紅線尚有較大空間。此外，山東已儲備待落地PPP項(xiàng)目近160個(gè)，投資估算870億元。主要涉及市政工程、醫(yī)療、重大水利工程及鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。這意味著下一步山東PPP發(fā)展前景依然廣闊，且大有可為。

“加減乘除”多措并舉 全省進(jìn)入PPP“高質(zhì)量發(fā)展年”

今年以來，受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)籌資難度加大。為充分發(fā)揮PPP逆周期調(diào)節(jié)和吸引撬動社會資本的作用，山東在全省范圍內(nèi)部署開展了PPP“高質(zhì)量發(fā)展年”活動，通過做好“加、減、乘、除”，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品有效供給。

一方面，著力增“加”公共服務(wù)，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品供給數(shù)量和種類；同時(shí)著力“減”少梗阻，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)“更快”。通過破除各種門檻和準(zhǔn)入壁壘，加速PPP項(xiàng)目落實(shí)落地。另一方面，著力放大“乘”數(shù)效應(yīng)，吸引各類資本特別是民間資本廣泛參與，實(shí)現(xiàn)政府支出“更省”。同時(shí)“除”劣存優(yōu)，堅(jiān)決剔除不合規(guī)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量“更好”。