齊魯網·閃電新聞8月7日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開發布會,介紹PPP助力深化公共產品供給側結構性改革有關情況,并回答媒體記者提問。
在介紹PPP公共產品項目時,山東省財政廳政府和社會資本合作管理中心負責人唐寧表示,在省委省政府的正確領導和各級各有關部門的大力支持下,山東省PPP經過7年的探索發展,取得了一定成效,形成了一批典型案例,在提升公共產品服務和百姓滿意度方面發揮了重要作用。
德州禹城:一次性解決14所學校建設運營
唐寧介紹,2015年初的禹城共有14所中小學,主要以平房、瓦房為主,且年久失修、教學設施嚴重落后,急需更新換代。當時,禹城財政每年只能拿出6000萬元用于學校建設,與更新14所學校所需的3.4億元相比,可以說是杯水車薪。估算下來,全部建成14所學校,至少需要6年時間。
為盡快給孩子們提供良好的教育環境,禹城搶抓機遇,采用TOT+BOT模式運作,當地民營企業——禹城魯泰建筑有限公司作為社會資本中標。項目合作期限16年,其中建設期1年,運營期15年,政府僅出資3609萬元,撬動了社會投資3.04億元,一次性解決了14所學校的建設運營問題,保障了孩子們提前享受良好教育,實現了教育均等化。
由于教學環境改善,穩定了生源和教師隊伍,在2017年和2018年還培養出了北大和清華學子。
菏澤:政府出資1000萬撬動社會資本11.57億
唐寧介紹另外一個案例,菏澤市牡丹區的養老產業“楓葉正紅”PPP項目,采用BOT模式運作,當地民營企業——菏澤市大田房地產開發有限公司作為社會資本中標,合作期限30年,其中建設期3年,運營期27年,政府僅出資1000萬元,就撬動社會資本11.57億元。
該項目包括養老公寓、醫院、文化生態園等。一期完成投資2億元,設立養老床位1200張,醫療床位200張,現已全部投入運營。
目前已接納1300多位老人安度晚年,養老床位一床難求,報名等待入住的老人超過600人。二期項目正在建設,全部建成后可提供養老床位7800張,醫療床位600張,提供就業崗位2000多個。
唐寧表示,類似的案例還有很多,運用PPP模式,不僅可以解決融資問題,更重要的是實現了效率提升和質量保證。下一步,將梳理編纂典型案例集,供各方參考借鑒。