齊魯網·閃電新聞9月17日訊 9月17日，山東省高級人民法院召開新聞發布會，通報全省法院涉外商事海事審判工作情況。
自2018年以來，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“一帶一路”、海洋強國建設，圍繞我省新舊動能轉換、海洋強省、自貿區、“上合示范區”建設等一系列重大決策部署，牢牢把握“走在前列、全面開創”的目標要求，忠實履行憲法法律賦予的職責，充分發揮涉外商事海事審判職能作用，積極為我省打造對外開放新高地和海洋經濟高質量發展提供有力司法保障。
充分發揮司法職能，積極保障經濟發展大局
全省法院自覺擔當時代使命，積極回應中外市場主體的司法關切和司法需求。積極服務“一帶一路”和自貿區建設，通過制定服務保障“一帶一路”建設指導意見、舉行新聞發布會、發布典型案例、舉辦法律實務研討會等形式，研究相關法律問題，提升司法服務能力；在前期出臺的《關于依法服務和保障自貿區建設的意見》的基礎上，確定濟南、青島、煙臺中院結合本片區建設方案和功能定位，制定具體服務措施和方案。積極服務“上合示范區”建設，出臺了《關于為上海合作組織青島峰會提供優質高效法律服務的意見》《關于為中國—上海合作組織地方經貿合作示范區提供司法服務和保障的實施方案》，為示范區所在地膠州市人民法院申請增加第一審涉外民商事案件管轄權，在示范區設立涉外審判巡回法庭，對涉示范區案件開通“綠色”通道。積極服務海洋強省建設，依據我省海洋強省建設行動方案，制定了《關于為海洋強省建設提供司法保障的工作指引》，從海事案件管轄、類案審理、審判機制等方面提出具體措施，加強海事司法與海洋強省建設的制度對接。針對新冠疫情對涉外商事海事審判工作的影響，開展專項研究，制定了省法院民四庭法官會議紀要，統一全省涉疫情涉外商事海事案件的法律適用和裁判標準；同時，為最高法院制定涉新冠疫情民事案件指導意見，積極建言獻策。
深入實施精品戰略，積極彰顯審判工作成效
自2018年1月至2020年7月，全省法院共受理一、二審涉外商事海事案件13725件，審結13811件，結收比為101%。案件涉及五大洲40多個國家和地區，從英、美、日、韓等發達國家，到印度、馬來西亞等發展中國家，再到玻利維亞、塞舌爾共和國等拉美和非洲國家，這一方面反映了我省對外經濟交往日益活躍，另一方面也反映了當事人對我國司法能力的認可和信賴。全省各級法院以重點、疑難、復雜的涉外商事海事案件為抓手，精心組織庭審，規范文書制作，努力打造精品文書、精品庭審、精品案件，審結一批具有典型意義和示范效果的案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。省法院審理的張詠強訴孔慶忠、孫忠厚合同糾紛，依照外商投資企業法律和負面清單管理制度的規定，準確認定涉案目標公司由內資轉外資是否需要報批問題，明確了當事人之間的權利義務，平等保護了中外投資者的合法權益，對于營造穩定、公正、透明的營商環境，構建平穩有序的商業信用體系，具有重要的積極意義。青島海事法院處理的“尼莉莎”輪扣押案，有效避免了涉事各方的巨額損失，外國當事人特意將輪船更名為“尊重”，向中國法治致敬。該案的妥善處理，樹立了我國法院良好的國際司法形象，提升了我國法院的司法公信力。《人民法院報》頭版對該案的辦理情況進行了宣傳報道，最高法院領導也給予了高度關注和充分肯定。
不斷創新審判機制，持續促進審判專業化發展
全省法院立足實際，不斷創新審判管理機制，優化司法服務措施。充分運用智慧法院建設成果，加強互聯網技術與涉外商事海事審判工作的深度融合，特別是新冠疫情發生以來，大力推進全流程網上辦案系統的應用，全面推行網上辦案、網上開庭，積極引導訴訟參與人優先通過移動微法院等途徑進行網上訴訟活動，實現疫情防控和執法辦案同步推進，做到“兩手抓”、“兩不誤”。深入推進繁簡分流機制改革，根據海事案件的特點，構建以案件類型、繁簡程度為依據的精準分流模式，健全完善海事案件速裁機制和程序，分別針對船員勞務合同和海上人身損害賠償糾紛案件，制定了簡案快審操作規程，充分發揮速裁機制的優勢。探索創建符合涉外商事海事司法規律和特點的“兩個一站式”，青島中院與韓商協會建立了協同化解機制，合力化解涉韓案件；與青島市臺辦建立了涉臺商事糾紛聯處工作機制，為涉臺商事糾紛當事人提供多元解紛渠道；聘請從事涉外法律服務工作的專家，擔任涉外商事糾紛特邀調解員，發揮其在語言和專業知識方面的優勢，促進涉外商事糾紛實質化解。嚴格落實仲裁司法審查案件歸口辦理的工作要求，全面梳理歸口管理機制，制定《仲裁司法審查聯動工作實施細則》，提高仲裁司法審查案件辦理的效率；與仲裁機構建立聯動機制，定期互報工作情況、研究疑難問題，在依法監督的同時，更好地支持仲裁事業的發展創新。
注重開展專項調研，切實增強司法服務實效
全省法院堅持把調研作為發現問題、解決問題的重要手段，積極研究總結審判規律，指導司法實踐。先后開展了《海洋環境保護法》實施情況、新冠疫情對全省外貿外資影響、仲裁司法審查等專題調研，形成了調研報告或規范性意見；開展了海上人身損害責任糾紛、海上貨物運輸合同糾紛類案證明標準研究，形成了完整、可操作的類案證明標準指引；針對涉外商事案件所涉邊控工作，以及仲裁司法審查歸口辦理后的新情況，進行梳理、總結，排查存在的問題，及時對限制出境決定復議機關不統一等情況進行了規范。根據最高法院的部署要求，承擔了《海事特別程序法》前兩章的修改研究工作，積極為海洋法治建設提供智力支持。與中國海洋大學法學院合作完成的省社科規劃研究項目——經略海洋戰略實施法律適用問題研究，形成了近4萬字的研究報告，重點對海事管轄權沖突、外國法查明和適用、海事司法協助和公正司法等問題進行了深入分析和探討，提出了對策和建議，為海事審判工作提供了重要參考。與此同時，高度重視調研成果的轉化，針對案件審理中發現的問題，多次向銀行、國資委、漁政等部門提出司法建議或法律意見，均得到了積極響應。省法院民四庭撰寫的關于《海事訴訟特別程序法》修改相關法律問題的調研報告，在第二十七屆全國海事審判研討會上獲得優秀獎。
積極拓寬交流渠道，不斷擴大司法工作影響
全省法院通過加強與相關部門的溝通交流，建立司法協作機制，擴大司法工作的影響力。加強與人大代表、政協委員等各界人士的聯絡，不定期邀請他們旁聽庭審，交流座談，聽取意見建議；多次邀請港航企業、仲裁機構、外資銀行開展座談，深入研究相關理論和實務問題，了解司法需求；邀請最高法院法官、商務部門專家和高校學者，為全省涉外商事法官解讀外商投資法等最新法律法規、司法政策，提升法官的綜合司法能力。加強與媒體的良性互動，先后發布了多份中英文雙語版的涉外商事審判白皮書、海事審判白皮書，涉“一帶一路”和“上合示范區”典型案例和涉外商事調解典型案例等，增強審判工作透明度，發揮典型案例的示范和引領作用。加強與高校的合作，分別與山東大學、大連海事大學、華東政法大學、山東財經大學等高校簽訂戰略合作框架協議，設立外國法查明中心、外語法律文件翻譯中心、教育實踐基地等，充分發揮各自優勢，在涉外法律服務、學術研討、人才培訓等方面開展務實合作。加強兄弟法院間的交流協作，青島、日照中院聯合外省市19個法院簽署了《新亞歐陸海聯運通道司法協作框架協議》，為共同推進“一帶一路”建設提供制度保障。加強與國外法院、社會組織的交流，積極參加與烏茲別克斯坦司法部、塔什干國立法律大學舉行的經貿往來與法律政策專題研討，圍繞爭端管轄權、司法互惠、國際慣例的適用等主題，進行深入交流。
法治是最好的營商環境。下一步，全省法院將認真貫徹落實中央關于“穩外資、穩外貿”的要求，以便利當事人訴訟、優化外商投資營商環境為出發點，堅持推進審判機制創新，不斷提升網上訴訟服務水平，深入實施精品戰略，努力推動全省涉外商事海事審判工作向縱深發展，切實為國家戰略實施和我省對外開放提供更加有力的司法保障！
