齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月21日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹加快財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)有關(guān)情況，并回答記者提問。

閃電新聞記者從發(fā)布會上了解到，財(cái)政資金股權(quán)投資既不同于傳統(tǒng)的財(cái)政資金無償性，也不同于政府引導(dǎo)基金參股基金市場化投資的逐利性，它是在業(yè)務(wù)主管部門參與確定投資方向和項(xiàng)目范圍的同時(shí)，引入市場化項(xiàng)目遴選運(yùn)作機(jī)制，既保持了政府資金的扶持導(dǎo)向，又打破了財(cái)政資金無償“獎補(bǔ)”的傳統(tǒng)模式。

省財(cái)政廳黨組成員、副廳長姜龍?jiān)诎l(fā)布會上表示，作為財(cái)政資金分配方式的重大變革，股權(quán)投資改革與傳統(tǒng)的財(cái)政獎補(bǔ)資金以及山東省正在推進(jìn)的政府引導(dǎo)基金相比，主要不同在于投資項(xiàng)目決策主體、政府產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)程度，以及管理機(jī)構(gòu)與政府部門的關(guān)系三個方面。

傳統(tǒng)的財(cái)政資金獎補(bǔ)項(xiàng)目，是由各業(yè)務(wù)主管部門通過競爭性評選、合規(guī)性審查等方式確定；政府引導(dǎo)基金是通過與社會資本共同發(fā)起設(shè)立基金的方式進(jìn)行投資，具體扶持項(xiàng)目由基金管理公司確定；而財(cái)政資金股權(quán)投資項(xiàng)目的遴選和確定，則是由業(yè)務(wù)主管部門和受托管理機(jī)構(gòu)共同參與實(shí)現(xiàn)，即受托管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)主管部門建立的項(xiàng)目庫中，首先確定備選項(xiàng)目，通過盡職調(diào)查、研究論證后，再自主確定投資計(jì)劃。

財(cái)政資金股權(quán)投資和傳統(tǒng)財(cái)政獎補(bǔ)資金，都是嚴(yán)格按照政府確定的資金投向選擇項(xiàng)目，能在一定程度上體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。而政府引導(dǎo)基金在募資設(shè)立基金后，由于社會資本的逐利性，其更傾向于投資回報(bào)高、回收期短的項(xiàng)目，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控意圖有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。

另外，政府投資基金的運(yùn)營管理由基金管理人獨(dú)立負(fù)責(zé)運(yùn)作，政府部門按照股權(quán)比例行使投資決策權(quán)；而財(cái)政資金股權(quán)投資中，政府部門與管理機(jī)構(gòu)是委托、受托關(guān)系，政府部門在確定股權(quán)投資范圍后，由受托管理機(jī)構(gòu)實(shí)施持股管理。

閃電新聞記者 劉依  報(bào)道