齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月16日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會，介紹“十三五”時期山東開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況并回答記者提問。

開發(fā)區(qū)是改革開放的試驗(yàn)田，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。目前，山東全省共有省級以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)153家，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)140家，綜合保稅區(qū)13家。發(fā)布會上，山東省商務(wù)廳二級巡視員蔡玉祥介紹，“十三五”期間，山東積極提升對外合作水平，打造改革開放新高地，取得顯著成效。

首先是體制機(jī)制活力有效激發(fā)。2019年，山東選取54家開發(fā)區(qū)開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，2020年全面推開。通過創(chuàng)新“管委會+”管理體制、精準(zhǔn)賦權(quán)、選優(yōu)配強(qiáng)工作人員、建立健全激勵約束機(jī)制等系列舉措，破除影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的制度性障礙，開發(fā)區(qū)體制理順、人員精簡、效率提高、活力增強(qiáng)，制度優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢得到重塑。今年前三季度，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資、進(jìn)出口增速分別好于全省3.9個、5個百分點(diǎn)，占全省的比重分別為52.7%、61.4%，較改革前提高了10.5個、7.8個百分點(diǎn)。

其次，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了增幅高于全省、占比不斷提高的良好勢頭，開發(fā)區(qū)對所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益突出。預(yù)計“十三五”期間，全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共財政預(yù)算收入10940.8億元，進(jìn)出口48011.6億元，實(shí)際利用外資254.5億美元。青島經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000億元。2018、2019年，青島、煙臺經(jīng)開區(qū)綜合評價排名連續(xù)兩年位居全國前10強(qiáng)。

再次，開放引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目占山東全省的76%。全省外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)中有72家位于開發(fā)區(qū)。青島、煙臺、濰坊濱海、德州、日照、榮成、博興等開發(fā)區(qū)建成國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家級船舶出口基地等。

同時，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。開發(fā)區(qū)著力招大引強(qiáng)，高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，培育壯大了一批汽車及零部件、工程機(jī)械、電子信息及家電、石油化工、船舶制造、海洋工程等產(chǎn)業(yè)集群。青島、煙臺、明水、德州、臨沂等15家開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。山東全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成百億級以上產(chǎn)業(yè)集群171個，其中千億級產(chǎn)業(yè)集群5個，500億級產(chǎn)業(yè)集群30個。

最后，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)聚力打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源融通效率和質(zhì)量。青島、煙臺、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被評為國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體；23家開發(fā)區(qū)的載體被認(rèn)定為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

“十三五”期間，山東新增4家綜合保稅區(qū)，總數(shù)達(dá)到13家。各地充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)引領(lǐng)帶動作用，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動創(chuàng)新制度在綜保區(qū)落地實(shí)施。今年1-10月，山東納統(tǒng)的10家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口1960.9億元，同比增長17.6%，高于山東全省進(jìn)出口11.8個百分點(diǎn)；占山東全省進(jìn)出口總額的11.1%，同比提高1.1個百分點(diǎn)，進(jìn)出口規(guī)模在全國各省市中位列第七，同比上升一位。

閃電新聞記者 楊玉金  梁金鳳 報道

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