齊魯網·閃電新聞2月3日訊 今天下午，山東省政協十二屆四次會議舉行大會發言。山東省政協委員，山東證監局黨委書記、局長陳家琰在大會上作發言。陳家琰認為，新舊動能轉換戰略實施以來，山東省新興產業為代表的企業在資本市場揚帆起航，上市公司成為經濟高質量發展的強勁“引擎”。

據悉，2019年，山東省上市公司對GDP貢獻率為29.16%，繳納稅費占全省稅收的20.44%，研發支出占全省企業的31.99%。2020年，山東省境內上市公司229家，總市值3.24萬億元，前三季度，全省上市公司數量占規模以上工業企業數量的比重僅為1%，利潤總額占比卻超過44%。但山東省上市公司數量與江浙粵相比有較大差距，不足江、浙的1/2，僅為廣東的1/3，與經濟高質量發展需求相比，新興產業占比低、規范運作水平不高，引領經濟發展效應有待提高。據此，陳家琰建議抓住資本市場改革機遇，提高上市公司質量，服務科技創新和經濟高質量發展。

擴總量 調結構

應把握注冊制帶來的機遇，推動優質企業首發上市，引入“源頭活水”。要加速“硬科技”企業上市。發揮激勵考核政策的正向引導作用，重點支持獨角獸、瞪羚、單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業登陸科創板、創業板。要深挖后備資源。金融、科技、工信等部門要加強信息溝通，形成合力，借助投資銀行和創投基金的專業力量識別新經濟企業，提高扶持政策的精準度和直達力。要加強分類培育。依托政府引導基金，吸引創投機構對規模偏小、核心指標暫不達標的潛力企業進行股權投資，注入長期發展資金，優化股權結構。推動中小企業新三板掛牌，早日對接資本市場，實現轉板上市。要堅守規范底線。壓實擬上市公司、中介機構、政府部門的責任，合力解決擬上市企業項目審批、產權確認、稅費減免、土地環保等問題，確保產權清晰、治理完善、內控有效，防止帶“病”上市。

優存量 提質量

應支持存量上市公司做優做強，推廣萬華、濰柴、歌爾等企業借助資本市場發展壯大的經驗，發揮上市公司的資本、技術、人才、信用優勢，引領經濟高質量發展。要鼓勵新舊動能轉換基金與上市公司加強合作，進行高端并購重組，提高產業發展層級。推動土地、能耗等要素與上市公司募投項目精準對接，加快轉型升級，提高核心競爭力。要加強上市公司與科研院所協同創新，建設高層次研發機構，促進科技成果產業化、市場化。支持上市公司用好股權激勵等工具，吸引人才，留住人才，形成智力聚集。要發揮產業引領作用，鼓勵有條件的地區建設上市公司產業示范區，以“龍頭”上市公司為核心，加快資本聚集，促進產業鏈供應鏈協同發展。支持國有上市公司利用再融資、并購重組等資本市場工具，服務國企改革，做精做強主業。

嚴管理 樹品牌

堅持問題導向，圍繞“規范、穩健、誠信”，打造山東上市公司品牌。要加強內外部監督，落實股東和利益相關方責任，開展公司治理最佳實踐評選活動，推動上市公司健全內控機制，提高公司治理能力，形成科學決策、有效激勵、嚴格監督的治理體系。要落實好上市公司主體責任、地方政府屬地責任、監管機構監管責任，妥善化解股權質押、資金占用、違規擔保等風險，解決上市公司突出問題，嚴防風險蔓延外溢。要加強守信激勵和失信懲戒，引導上市公司敬畏法治、誠信經營；督促上市公司實際控制人、董監高等“關鍵少數”，樹立底線意識、紅線意識，維護上市公司獨立性，切實保障投資者合法權益，共同打造山東資本市場“安全區”“模范區”，讓山東成為資本市場的新高地。