編者按：

2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。錨定“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實現(xiàn)強(qiáng)省突破？閃電新聞推出“智庫專家看山東”系列報道，邀請各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月28日訊 “就業(yè)是最大的民生，山東作為全國唯一的常住人口、戶籍人口‘雙過億’省份，做好就業(yè)工作對穩(wěn)定全國就業(yè)大局有著重要的意義。”近日，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮接受閃電新聞專訪，為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

據(jù)了解，近年山東就業(yè)工作成效顯著，就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大：2016—2020年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在120萬人以上，占全國的十分之一左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率均保持在較低水平；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。莫榮表示，山東的就業(yè)工作站位高、思路清、政策優(yōu)、措施實、亮點多，創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗，對全國就業(yè)工作具有很強(qiáng)的借鑒作用，可以概括為“四個堅持”：

一是堅持把就業(yè)放在優(yōu)先位置。山東把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為動能轉(zhuǎn)換和區(qū)間調(diào)控的下限，聚焦全省正在實施的新舊動能轉(zhuǎn)換等“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。

二是堅持發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。自2014年以來，省政府每年設(shè)立10億元的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，在全國較早制定一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)載體獎補(bǔ)政策，對省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）每處最高給予500萬元獎補(bǔ)，對省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體每處給予4000萬元獎補(bǔ)，政策含金量和扶持力度全國少有。

三是堅持抓好重點群體就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路，不斷增強(qiáng)重點群體就業(yè)保障能力。

四是堅持強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。2020年，發(fā)放穩(wěn)崗返還34.7億元，惠及企業(yè)26.4萬戶，穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬個，返還金額是2019年的3倍；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款308.7億元，貸款總額是2019年的2倍多。山東把推動政策落實服務(wù)落地作為穩(wěn)就業(yè)重要保障，不斷提升政策落實率、培訓(xùn)覆蓋率和服務(wù)滿意度。