齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月29日訊 立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，“十四五”開局之年，山東錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，如何在新征程中邁好第一步、見到新氣象引人關(guān)注。

閃電新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2月19日介紹“十四五”時期山東加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)總體部署和重點任務(wù)開始，到3月11日介紹“十四五”時期全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點任務(wù)和舉措結(jié)束，山東省人民政府新聞辦公室在短短21天內(nèi)連開15場新聞發(fā)布會，全部都與解讀闡釋山東“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)。

透過這15場不同尋常的發(fā)布會，山東不僅展示了高起點擘畫的“十四五”藍圖，更從主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進“三圈”一體化發(fā)展、努力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板等眾多方面列出了任務(wù)清單、給出了具體舉措，實干實績實效，正成為山東“十四五”開局最動人的注腳。

15場發(fā)布會解答問題109個

2月18日，春節(jié)假期后上班首日， 山東省2021年工作動員大會召開。除了遭遇新冠肺炎疫情突襲的2020年，在春節(jié)假期后上班第一天就召開全省動員大會，對新一年的工作進行部署安排，已經(jīng)成了山東的“新傳統(tǒng)”，“時不我待”之意甚濃。今年動員大會提出：頭拱地、往前沖，鉚足勁、抓落實，乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強開新局。

僅僅一天之后，山東省人民政府新聞辦公室就召開“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第一場，介紹“十四五”時期山東加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的總體部署和重點任務(wù)。

從這場發(fā)布會開始，山東緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃綱要，精選了15個主題，通過15場發(fā)布會做出全面系統(tǒng)解讀：加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、全面深化改革、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、民生保障和改善、生態(tài)環(huán)境保護、扛牢糧食安全政治責(zé)任、高水平對外開放、文旅融合發(fā)展、平安山東建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建設(shè)數(shù)字強省、全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

圖/3月9日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹山東“十四五”時期綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)和舉措。

通過以上發(fā)布會主題不難發(fā)現(xiàn)，山東“十四五”時期的工作部署從提綱挈領(lǐng)到不斷精分細化，不但具有系統(tǒng)性、前瞻性，而且針對性更強，指導(dǎo)性更細。從黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，到全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，15場發(fā)布會共解答百姓廣泛關(guān)注的問題109個，平均每場回應(yīng)7.26個問題。

自信擔(dān)當(dāng)?shù)纳綎|形象一覽無余

極不平凡的2020年，山東經(jīng)濟增速不僅大幅跑贏了全國“大盤”，也跑贏了標(biāo)兵廣東，與江蘇、浙江等傳統(tǒng)經(jīng)濟強省不分伯仲，展現(xiàn)出強勁的逆勢上揚勢頭。

但同時，山東的新舊動能轉(zhuǎn)換也到了緊要關(guān)口。2021年山東省政府工作報告中，山東所面臨的幾大問題被一一點出。要完成新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的艱巨任務(wù)，山東要在一系列重點工作上率先取得突破，取得突破的手段就是盡快落實見效。

這種緊迫性，從2月19日第一場發(fā)布會開始就已經(jīng)可窺端倪。

“首先，向各位媒體記者朋友們拜個年！祝大家在新的一年里工作順利、吉祥如意，也祝福我們的‘十四五’在牛年里開好局、起好步，譜新篇、啟新程。”簡短的寒暄之后，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任關(guān)兆泉就直奔主題，就加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的總體部署和重點任務(wù)給出解讀。

關(guān)兆泉表示，《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》系統(tǒng)擘畫了山東未來十五年發(fā)展的宏偉藍圖，其中明確了14項戰(zhàn)略任務(wù)。人才興魯、新舊動能轉(zhuǎn)換、數(shù)字經(jīng)濟，鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……全部緊扣加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)主題。

除此之外，從首場發(fā)布會開始，山東各部門解答問題高度精煉，不拖泥帶水，不回避問題，務(wù)實高效的工作作風(fēng)也體現(xiàn)得淋漓盡致。

省市場監(jiān)管局在回答擴展“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍問題時，全程用數(shù)字說話，既有說服力，又兼顧對比性；

“十四五”時期，山東“三農(nóng)”工作干什么、怎么干？省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信不但給出了明確答案，還特別列出了很多“干貨”：“十四五”時期，山東將實施種子和耕地攻堅工程，培育出突破性種子20個以上；確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率98％以上，到2025年培育突破性新品種100個以上；2021年再建654萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

圖/“兩會”期間，全國人大代表、泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡表示，要打好種業(yè)翻身仗，打造民族種業(yè)“中國芯”。

“十三五”時期，山東制造業(yè)占GDP比重由2016年的33.5%下降到2019年的27.8%，否會影響“十四五”時期先進制造業(yè)強省建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)？省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人王新生不回避問題，不模棱兩可，正面解答了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、萬企技改、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源新材料等呈現(xiàn)出的4個方面的關(guān)鍵性趨勢性變化，有理有據(jù)，讓人信服。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，15場發(fā)布會上，先后有28個部門亮相，多部門群策群力、齊心合作。通過電視和網(wǎng)絡(luò)直播，15場發(fā)布會上自信的山東形象、山東底氣、山東擔(dān)當(dāng)，一覽無余展示在了全省乃至全國人民面前。

從“擘畫藍圖”到“給出答案 ”

閃電新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，15場發(fā)布會舉行期間，一系列和規(guī)劃綱要有關(guān)的新政策、新做法，已經(jīng)在齊魯大地陸續(xù)有落實、見真章。

全省2021年工作動員大會強調(diào)，實現(xiàn)“七個走在前列”“九個強省突破”目標(biāo)，新舊動能轉(zhuǎn)換是總抓手。作為中國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)，山東將新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5大新興產(chǎn)業(yè)和高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為突破點和發(fā)展方向，初步建立起以“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“十三五”時期，山東“四新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45.1%，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力悄然發(fā)生變化。

從“靠鋼吃飯”到“棄鋼發(fā)展”，從“鋼鐵俠”到“綠巨人”，濟鋼集團在鋼鐵主業(yè)停產(chǎn)后，利用老工業(yè)區(qū)騰退土地打造的空天信息產(chǎn)業(yè)基地備受關(guān)注。“十四五”時期，這里將搭建作為航天衛(wèi)星工程核心部件的世界首條空間行波管自動化裝配線，并用3至5年時間形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

積極融入國家戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，是山東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。

3月8日上午，山東省政府新聞辦舉行“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第十二場。省新舊動能辦副主任王海林介紹，面向“十四五”，山東將以深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進“一群兩心三圈”建設(shè)，全面提升山東半島城市群綜合實力和競爭力，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實支撐。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自部署推動的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，則是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神的實際行動。3月13日上午，山東舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護重點項目開工活動。93個重點項目，總投資427億元，年度計劃投資152億元，涵蓋濕地保護修復(fù)、生物多樣性保護、灘區(qū)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)保護等多種類型。眾所周知，房地產(chǎn)在占用土地的同時，會帶來環(huán)境負荷的增加，閃電新聞記者注意到，在此次開工的93個重大項目中，沒有一處房地產(chǎn)項目，由此可見山東堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

縱深推進“一群兩心三圈”建設(shè)，全面提升山東半島城市群綜合實力和競爭力，人才和資源等各要素的自由流動至關(guān)重要。

3月4日，在介紹“十四五”時期平安山東建設(shè)重點任務(wù)和舉措發(fā)布會上，傳出一則重磅消息——“十四五”時期，山東將推動省會經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認。同時，將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，符合條件的原進城落戶農(nóng)村人口也可回農(nóng)村落戶，促進人口雙向流動。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，山東16地市將迎來新一輪的“搶人”大戰(zhàn)。

青島率先出手！3月15日，青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見》，取消原有落戶對住房面積要求。同時，“意見”還明確了五大類落戶途徑，即：人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，要強化人口發(fā)展戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，實施更加積極的人口集聚策略，適度擴張，持續(xù)推動人口規(guī)模壯大。到2025年，常住人口達到1100萬人。這一輪戶籍改革新政的實施，無疑將為青島“十四五”時期的發(fā)展，提供充分的人力資源保障。

圖/3月16日，青島公安戶政窗口迎來首批依照戶籍新政策辦理落戶人員。

除了更加有活力的青島戶籍制度改革，在濟南，“智慧元素”正改變著大眾對建筑工地的傳統(tǒng)印象。工人刷臉進場開始一天的施工工作，戴上VR眼鏡身臨其境體驗各類安全事故場景，管理人員打開手機APP施工現(xiàn)場情況便一覽無余……近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并下發(fā)了《關(guān)于推進智能建造的實施意見》,明確提出到明年底試點200個以上數(shù)字化建造項目，到2025年底全市80%以上工程項目采用數(shù)字化建造模式、80%以上的建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這只是濟南搶抓“數(shù)字機遇”的眾多舉措之一。

3月10日，閃電新聞記者從省政府新聞辦召開的“十四五”系列發(fā)布會上獲悉，圍繞數(shù)字強省建設(shè)，山東將于9月底前，實現(xiàn)身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應(yīng)用。在濟南、青島等市率先打造“無證明城市”。

打造“無證明城市”，濟南已經(jīng)走在了全國前列。

2020年5月，《濟南市推進“無證明城市”創(chuàng)建實施方案》正式出臺。截至2020年年底，濟南已有不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保等市級1800多項事項實現(xiàn)群眾零跑腿，依申請辦理事項網(wǎng)辦率達99%，每年可減少群眾跑腿600萬人次以上，減少申請資料1100萬份左右，節(jié)約費用6億多元。如今，濟南建設(shè)“無證明城市”被上升到省級層面，“無證明”的步伐將進一步提速，城市發(fā)展將面臨更加優(yōu)良的營商環(huán)境，市民辦事也將更加簡單、便捷。

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。

今年是“十四五”開局之年，15場高質(zhì)量的新聞發(fā)布會，為展望山東“十四五”美好前景，打開了明亮的窗口。　

深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，推出經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列政策清單、項目任務(wù)。15場高質(zhì)量的新聞發(fā)布會，同樣為山東“十四五”規(guī)劃開好局、起好步打下了堅實的“地基”。

閃電新聞記者 楊玉金 劉依  報道

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