齊魯網·閃電新聞3月8日訊 山東省政府新聞辦今天舉行“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會第五場，省發展改革委等介紹創新要素配置方式，大力提升要素保障能力情況。

要素是經濟社會發展的源頭活水，提高要素保障能力、實現要素高效配置，對于激發經濟發展內生動力、促進經濟社會高質量發展具有重要意義。山東省委、省政府歷來高度重視要素保障工作，將其作為實施新舊動能轉換重大戰略、推動實現“走在前列 全面開創”“三個走在前”的重要舉措。

今年年初，在全省工作動員大會上，省委、省政府再次對要素保障工作作出安排部署，明確將要素保障創新列入年度“十大創新”行動之一，要求以新思路新舉措打破要素“天花板”，換來發展“一片天”。實施新一輪要素保障創新行動，既是對全省要素保障工作的進一步深化細化優化，也是貫徹落實中央經濟工作會議關于“穩定經濟運行”要求的有力舉措。

回顧近年來，圍繞要素保障，山東作了大量工作并取得積極進展。2020年，率先在全國建立“要素跟著項目走”機制，在土地、能耗、環境容量、水資源、資金等方面出臺實施細則，為項目落地創造良好環境和穩定預期。2021年，進一步完善要素市場化配置體制機制，實施5個方面20條政策措施，切實激發各類要素潛能和活力，有效對沖疫情影響。

截至目前，山東已在多個領域探索出先進經驗，要素利用水平得到明顯提升。

能耗方面，在全國創新實行能耗指標收儲交易，率先開展單位能耗產出效益綜合評價，“十三五”期間萬元GDP能耗下降率好于國家下達目標任務3.4個百分點，2021年能耗強度下降圓滿完成省定目標任務。

土地方面，堅持節約集約發展導向，把處置批而未供和閑置土地情況作為確定新增建設用地計劃指標的重要因素，加強項目建設用地保障，2020、2021年分別處置批而未供和閑置土地5.75和7.91萬畝。

環境容量方面，以市域為單位統籌使用污染物排放總量指標，鼓勵企業參與全國碳排放權交易，率先在全國研究起草“兩高”項目碳排放減量替代辦法。

水資源方面，出臺《關于落實和完善節水激勵政策的意見》，通過政策引導、資金獎勵、價格調節等手段，增強節水內生動力，選樹一批節水型社會達標縣域、節水型高校和節水標桿單位。

資金方面，積極爭取地方政府專項債券和中央預算內投資，設立并用好新舊動能轉換基金，率先實行金融輔導員制度，全社會融資規模連續3年高于全國平均水平。