齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月11日訊 本屆以來，山東省人大常委會突出政治統(tǒng)領，深入學習貫徹中央人大工作會議、省委人大工作會議及有關會議精神，健全完善代表工作重大事項請示報告制度。召開全省代表工作座談會，就提高政治站位、全面加強代表政治思想建設、依法履行職責等提出具體要求，切實把堅持黨的領導貫穿代表工作的全過程各方面。以高質(zhì)量代表工作深入踐行全過程人民民主，彰顯了人民代表大會制度的巨大生命力。

 突出深化拓展，聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾更加密切

五年來，認真落實“做到真聯(lián)系、取得真效果”要求，完善常委會與人大代表、人大代表與人民群眾“雙聯(lián)系”制度，擴大人大代表參與常委會工作的范圍和頻次，持續(xù)推動“雙聯(lián)系”向縱深發(fā)展。

常委會聯(lián)系代表成為常態(tài)。換屆后，省人大常委會主任會議及時通過了關于加強和改進省人大代表工作的意見和“雙聯(lián)系”工作意見兩件規(guī)范性文件，進一步健全完善了“雙聯(lián)系”工作制度，目前77名常委會組成人員分別聯(lián)系78名全國人大代表和381名省人大代表，及時到代表所在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，介紹省人大常委會的重點工作，聽取代表和人民群眾的意見建議。

建立擔任省人大代表的省級領導干部、常委會組成人員與原選舉單位聯(lián)系機制，每年至少1次到所在選舉單位調(diào)研或接待群眾。建立與列席省人大常委會會議的代表座談機制，把列席省人大常委會會議的代表范圍由我省全國、省人大代表，擴大到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層人大代表，屆內(nèi)共邀請近200名各級人大代表列席省人大常委會會議。擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與，8個專門委員會和常委會法工委、預算工委已與105名我省全國人大代表、621名省人大代表建立固定聯(lián)系，2018年以來邀請代表參加執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、建議督辦等活動900余人次。

代表聯(lián)系群眾更為密切。制定加強代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設的指導意見，指導和推動全省各級人大建成7500多個代表之家、代表聯(lián)絡站、代表工作室等聯(lián)系群眾實體平臺，指導各市縣人大常委會把我省各級人大代表混合編入家站室，實現(xiàn)五級代表活動陣地全線貫通，做到代表常進、群眾常來、聯(lián)絡常有、效果常見，推動解決了一大批人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題。總結(jié)宣傳推廣“千名代表聽民聲”、“代表來了”等代表聯(lián)系群眾的創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，推動民生實事代表票決工作成為基層人大工作常態(tài)，一件件涉及交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、基礎設施提升、農(nóng)村環(huán)境改善等體現(xiàn)民心、普惠民生的“關鍵小事”，得到有效解決。代表示范作用充分發(fā)揮。立足代表來自人民、根植人民的特點優(yōu)勢，組織引導代表在融入大局、服務群眾的具體實踐中展現(xiàn)使命擔當。

突出質(zhì)效提升，代表履職實績更加突出

緊扣省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，圍繞法律法規(guī)實施中的重大問題和人民群眾普遍關心關注的熱點問題，精心組織閉會期間代表活動，完善代表議案建議工作機制，切實提高代表履職效能。

著力加強代表小組建設。換屆后，及時組建16個全國人大代表小組和86個省人大代表小組，每年年初都下發(fā)通知，對開展好我省全國、省人大代表小組活動提出具體建議，指導各代表小組每年安排活動不少于2次。積極支持代表小組通過所在市縣人大常委會建立的代表聯(lián)系站點接待群眾，聽取群眾的意見建議，回應群眾的期待。

創(chuàng)新開展代表調(diào)研視察。每年都精心選擇調(diào)研題目，制定我省全國、省人大代表專題調(diào)研方案，組織代表深入基層、深入實際開展專題調(diào)研。2018年以來，先后組織代表圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、紅色文化保護傳承等40余個專題開展調(diào)研。每年年底都組織代表圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設情況進行會前集中視察，認真聽取人民群眾的意見建議，為代表出席人民代表大會作好充分準備。加強對“一府一委兩院”聯(lián)系人大代表工作的統(tǒng)籌，組織259批次977人次人大代表參加相關活動，組織295人次省人大代表參加了136期山東衛(wèi)視“問政山東”節(jié)目。

持續(xù)推動代表議案建議落實見效。及時修改省人大代表建議辦理工作條例、議案處理辦法，探索建立代表提出建議前與部門溝通機制，推動承辦單位建立答復承諾解決事項臺賬，構(gòu)建代表建議“大督辦”工作格局，開展處理情況“回頭看”，完善代表議案建議處理制度機制。建立優(yōu)秀省人大代表建議和先進承辦單位評選表彰機制，2019、2022年開展兩次評選表彰，共表彰優(yōu)秀代表建議160件、先進承辦單位20個。督促各有關方面提高議案建議處理效率，支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表議案建議在推進科學決策民主決策依法決策中的重要作用，切實推動解決問題，積極回應社會關切。五年來，218件省人大代表議案均得到有效處理，其中，72件代表議案涉及的40個立法項目已經(jīng)審議通過，27件議案涉及的監(jiān)督項目已經(jīng)開展；4756件省人大代表建議全部按時答復,90%的省人大代表建議所提問題得到落實，有效轉(zhuǎn)化為促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的成果。

 突出用心用情，代表履職服務更加優(yōu)化

充分尊重代表主體地位，加強代表履職管理，推進代表履職服務保障做優(yōu)做細做實，有效激發(fā)代表依法履職的積極性和主動性。

代表履職學習更有針對性。本屆以來，先后舉辦7期省人大代表學習班和1期代表履職交流學習班，1300余人次省人大代表參加學習。服務保障我省全國人大代表參加全國人大常委會辦公廳組織的18期線下學習班和25期網(wǎng)絡視頻學習班，800余人次全國人大代表參加學習。根據(jù)全國人大常委會安排，認真組織會前學習和法律草案的研讀討論，700余人次全國人大代表參加。同步指導市縣人大常委會組織開展代表履職學習，基本實現(xiàn)初任基層人大代表履職學習全覆蓋，增強了代表履職學習的針對性、實效性和精準化。

代表履職服務保障水平不斷提高。及時向代表通報常委會的工作安排、我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和相關政情材料，為代表訂閱贈閱有關書刊資料，用好代表履職網(wǎng)絡平臺，定期推送相關工作情況和參閱資料，拓寬代表知情知政渠道。制定完善山東省全國、省人大代表活動經(jīng)費使用辦法，支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務。全面建立省人大代表履職補助制度，為代表聯(lián)系人民群眾提供必要的通訊、交通等費用保障。加強與代表特別是基層一線代表的聯(lián)絡，主動關心代表的工作和生活，積極協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問題，共同為代表依法執(zhí)行職務創(chuàng)造良好條件。優(yōu)化完善代表履職平臺功能，建設代表履職網(wǎng)絡平臺運維中心，逐步形成以代表為中心、實時展示各種信息和服務的信息化架構(gòu)，為代表實現(xiàn)“掌上履職”創(chuàng)造了更加便捷高效的渠道。

代表履職管理更為規(guī)范。制定省人大代表履職管理辦法，完善代表履職管理制度，依托省人大代表履職網(wǎng)絡平臺，為住魯全國、省人大代表普遍建立履職檔案，在每年全國、省人代會會議期間印送代表本人，并作為換屆時繼續(xù)提名代表候選人的重要依據(jù)。組織現(xiàn)場觀摩駐德州部分省人大代表向市人大常委會報告履職情況，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動省人大代表向選舉單位報告履職情況。及時了解掌握代表補選、出缺、調(diào)團情況，認真做好代表資格審查相關工作。