齊魯網(wǎng)濰坊1月6日訊（記者鄭鵬飛）日前，《濰坊市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》發(fā)布。記者由新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《綱要》明確提出，到2019年，在全省率先建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，努力實(shí)現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系比較完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施、行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。濰坊市從1991年開(kāi)始連續(xù)實(shí)施了五個(gè)依法行政五年規(guī)劃，保障了同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的落實(shí)，奠定了法治政府建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年10月，《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2016）》出爐，在全國(guó)100個(gè)被測(cè)評(píng)城市中，濰坊市法治政府建設(shè)水平位居第九名。去年2月，市政府法制辦被評(píng)為全省依法行政先進(jìn)單位。國(guó)家和省《綱要》出臺(tái)后，市政府法制辦根據(jù)市委、市政府安排部署，積極組織學(xué)習(xí)研究國(guó)家和省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要精神，結(jié)合濰坊市實(shí)際，于去年7月份完成了濰坊市《綱要》起草工作，先后多次召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、座談會(huì)進(jìn)行修改，并向市政府各部門(mén)和各縣市區(qū)書(shū)面征求了意見(jiàn)。《綱要》先后經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過(guò)，目前，已印發(fā)各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、單位實(shí)施。

據(jù)濰坊市政府法制辦黨組書(shū)記、主任高成勇介紹，《綱要》共分為三大部分，依次提出了法治政府建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施、組織保障和落實(shí)機(jī)制，共55項(xiàng)內(nèi)容。

《綱要》根據(jù)濰坊市建設(shè)法治政府的主要目標(biāo)，按照行政權(quán)力運(yùn)行軌跡，依次提出了7個(gè)方面任務(wù)共50項(xiàng)具體措施。一是依法全面履行政府職能。提出了10項(xiàng)具體措施，對(duì)依法明確政府職能定位、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新政府管理方式、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境等做了重點(diǎn)規(guī)范。二是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。提出了完善依法決策機(jī)制、擴(kuò)大公眾參與、加強(qiáng)專(zhuān)家論證、加強(qiáng)合法性審查、發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用等8項(xiàng)具體措施。三是完善依法行政制度體系。提出了7項(xiàng)具體措施，對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法、創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制、建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序等作了重點(diǎn)規(guī)范。四是健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。從行政執(zhí)法體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和保障等5個(gè)方面，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了明確要求。五是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。提出了7項(xiàng)具體措施，除外部監(jiān)督外，重點(diǎn)規(guī)范了政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保依法行政責(zé)任落實(shí)到位。六是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。提出了健全依法化解糾紛機(jī)制、改進(jìn)行政復(fù)議工作、加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作、完善行政裁決制度、加強(qiáng)仲裁工作等9項(xiàng)具體措施。七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。具體提出了4項(xiàng)具體措施，從提高法治實(shí)踐能力、強(qiáng)化用人導(dǎo)向、法治教育培訓(xùn)、法治能力考查測(cè)試等方面提出了明確要求。

此外，為確保責(zé)任明確、落實(shí)到位，《綱要》在組織保障和落實(shí)機(jī)制方面提出了5項(xiàng)具體措施，包括強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，加強(qiáng)法治政府理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等。

濰坊市政府法制辦黨組成員、副主任李家松在回答記者提問(wèn)中提出，今年市政府法制辦將堅(jiān)持“理路徑、破難題、補(bǔ)短板、促平衡、固根基”的思路，緊緊抓住法治政府建設(shè)這個(gè)主題，規(guī)劃好法治政府建設(shè)的路線(xiàn)圖，建立推進(jìn)《綱要》落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，做好任務(wù)分解工作，創(chuàng)新法治政府建設(shè)考評(píng)制度，召開(kāi)法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展法治政府建設(shè)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)好《綱要》內(nèi)容。

濰坊市政府法制辦黨組成員、市行政復(fù)議裁決辦副主任高強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)政府立法的重點(diǎn)領(lǐng)域、機(jī)制創(chuàng)新和政府規(guī)范性文件制定方面涉及的問(wèn)題作出了詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)群眾普遍關(guān)心的如何實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的問(wèn)題，從理順行政執(zhí)法體制、完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面回答了記者提問(wèn)。

基本建成法治政府對(duì)于全面深化改革、帶動(dòng)法治濰坊進(jìn)程、加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義。濰坊市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要情況的發(fā)布，有助于廣大市民了解法治政府建設(shè)工作，有助于提升社會(huì)各界對(duì)濰坊市法治政府建設(shè)工作的關(guān)注度和參與度，從而為實(shí)現(xiàn)提前基本建成法治政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、趙鋒]

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