齊魯網(wǎng)1月22日訊（記者 扈楓）1月22日上午，中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市天橋區(qū)第十二次代表大會召開。中共天橋區(qū)委書記劉程華代表中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市天橋區(qū)第十一屆委員會向大會報告工作。

報告回顧了天橋區(qū)第十一次黨代會以來的工作，指出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。 

報告指出，今后五年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅持五大發(fā)展理念，持續(xù)深化“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”在天橋的生動實(shí)踐，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動、文化引領(lǐng)、全域城市化戰(zhàn)略，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、商貿(mào)交往中心區(qū)、都市山水秀美之區(qū)、活力和諧幸福之區(qū)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代天橋，勇作攜河發(fā)展排頭兵。

記者了解到，天橋區(qū)將不斷強(qiáng)化企業(yè)主體地位。支持企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。實(shí)施企業(yè)上市計劃，五年內(nèi)孵化培育20家以上企業(yè)上市；“大樹”計劃，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和骨干優(yōu)質(zhì)企業(yè)；“群狼”計劃，培育一批優(yōu)秀中小企業(yè)和創(chuàng)新潛力企業(yè)；“扶壯”計劃，千方百計把拆遷片區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下來，幫助扶持發(fā)展壯大；“才俊”計劃，引進(jìn)匯聚高層次人才，讓各類人才安心在企業(yè)施展才華、創(chuàng)造價值；“倍增”計劃，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雙倍增；企業(yè)家成長計劃，培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以優(yōu)秀企業(yè)家?guī)觾?yōu)秀企業(yè)發(fā)展。

附報告全文>>>

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展  建設(shè)現(xiàn)代天橋

勇作攜河發(fā)展排頭兵

──在中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市天橋區(qū)第十二次代表大會上的報告

（2017年1月22日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市天橋區(qū)第十一屆委員會向大會報告工作。

一、區(qū)第十一次黨代會以來的工作回顧

區(qū)第十一次黨代會以來的五年，是天橋建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的時期。五年來，在中央和省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋”的奮斗目標(biāo)，按照“一二三四五”總體思路，努力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋，現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其市委十屆八次全會后，提出努力成為區(qū)域性物流中心主戰(zhàn)場、科創(chuàng)中心重要陣地、經(jīng)濟(jì)中心重要一極、金融中心重要組成部分，積極融入省城新一輪發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值418億元，五年年均增長8.5%；地方一般公共預(yù)算收入完成38.21億元，可比口徑年均增長13.5%；五年固定資產(chǎn)投資累計完成763億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到45.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到37%。對外開放不斷拓展，招商引資五年累計實(shí)現(xiàn)323億元。企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，天鵝棉機(jī)在上海證券交易所上市，恒譽(yù)環(huán)保、海天物聯(lián)、中教產(chǎn)業(yè)、美迪宇能等在新三板掛牌。推進(jìn)專業(yè)市場提質(zhì)升級，新增、改造專業(yè)市場44處，建筑面積90萬平方米。新增市級以上都市農(nóng)業(yè)園區(qū)13家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、農(nóng)民專業(yè)合作社9家。村（居）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，總資產(chǎn)達(dá)到126億元，比2011年增長46%。

北跨發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，空間優(yōu)勢持續(xù)釋放。堅持把北跨作為重中之重的工作來抓，積極爭取支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加速企業(yè)集聚，打開了天橋跨越發(fā)展的新空間。濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五年累計完成固定資產(chǎn)投資165億元，新建綜合廠房200萬平方米，新增企業(yè)500家。鑫茂齊魯科技城、新材料科技園、新材料交易中心等產(chǎn)業(yè)平臺全面建成，傳化泉勝公路港一期一批次即將投入使用，中德（濟(jì)南）產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃設(shè)計。山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東省科學(xué)院等高校科研院所和國家膠體材料工程技術(shù)研究中心、中昱新材料研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，建成國家專利技術(shù)（濟(jì)南）展示交易中心。園區(qū)被確定為國家火炬濟(jì)南新型功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、國家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。鵲山龍湖片區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，中弘新奇世界國際度假區(qū)實(shí)現(xiàn)投資9.4億元，完成建設(shè)面積30萬平方米。積極推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，新增建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)模12075畝，核減基本農(nóng)田37860畝，核減耕地10095畝。

城市建設(shè)加快推進(jìn)，城市功能日益提升。深入貫徹中央和省委城市工作會議精神，加快城市更新，惠及市民生活。完成黃臺、北湖、濟(jì)濼路、藥山、堤口等片區(qū)控規(guī)修編。官扎營、寶華、萬盛、茂新、仁豐等片區(qū)居民順利回遷，全面完成老城區(qū)確定實(shí)施的棚改任務(wù)。大力推進(jìn)“四舊”改造，五年累計拆遷12705戶，拆遷面積183萬平方米，供應(yīng)土地近萬畝，新建住宅610萬平方米、商務(wù)樓宇150萬平方米。火車站北廣場主體工程基本完成。藥山片區(qū)多家知名房企進(jìn)駐開發(fā)。北湖片區(qū)完成拆遷89萬平方米，北湖即將開挖。加強(qiáng)市政道路建設(shè)，對濟(jì)濼路、無影山西路等460條主次道路綜合改造和整修。加強(qiáng)軌道交通服務(wù)保障，R2線順利開工建設(shè)。加強(qiáng)河道整治，實(shí)施工商河、前后引河等15條河道綜合治理。加強(qiáng)防澇防洪設(shè)施建設(shè)，改造積水點(diǎn)9處。以開放式小區(qū)綜合整治省級試點(diǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)北坦小區(qū)、工人新村南村等老舊小區(qū)“四供兩排”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施大氣污染防治“十大行動”，建筑工地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化長效管理。建成藥山山體公園，對無影潭、小無影潭公園進(jìn)行綜合整治。扎實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、食品安全城市，初步建立起網(wǎng)格化、數(shù)字化管理長效機(jī)制。完善違法用地和違法違章建設(shè)防控體系。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路73條，完成32個村連片整治。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力不斷提高。始終堅持民生為本，積極推進(jìn)生活品質(zhì)共建共享，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，五年新建改建幼兒園11所、中小學(xué)20所，大班額和外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題初步得到有效解決。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.9萬人。加強(qiáng)社會保障工作，各類基本社會保險持續(xù)擴(kuò)面，社會保障能力持續(xù)提高。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)計生各項(xiàng)政策，實(shí)施全科醫(yī)生、雙向轉(zhuǎn)診、家庭醫(yī)生服務(wù)，切實(shí)保障群眾健康。深入實(shí)施“暖心工程”，養(yǎng)老服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善，獲得養(yǎng)老服務(wù)全國創(chuàng)新獎，全國“暖心工程”推進(jìn)會暨社區(qū)服務(wù)發(fā)展研討會在我區(qū)召開。創(chuàng)新社區(qū)社會工作，被評為全國社會工作服務(wù)示范地區(qū)。統(tǒng)籌做好助殘、慈善等各項(xiàng)工作，廣泛開展社會救助活動，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，困難群眾基本生活保障水平不斷提高。培育和踐行社會主義核心價值觀，實(shí)施“四德”工程，組織開展“全民學(xué)習(xí)節(jié)”，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，市民素質(zhì)和文明程度明顯提升。持續(xù)推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，被評為全國全民健身活動先進(jìn)單位、全國群眾體育先進(jìn)單位。編撰發(fā)行《天橋區(qū)志（1991—2012）》。民族、宗教、老齡、統(tǒng)計、檔案、科普、紅十字會等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作取得新成效。

深化改革務(wù)實(shí)有效，社會治理全面提升。堅持把改革開放作為發(fā)展的根本之策，成立區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起強(qiáng)有力的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。全面完成“十二五”規(guī)劃，制定并順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，在用人分配、財稅管理和行政管理體制等方面深化改革。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，被評為省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。完成城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險體制改革。完成衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、食藥監(jiān)局等機(jī)構(gòu)改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制要素。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，大橋、桑梓店撤鎮(zhèn)設(shè)辦。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建立起“兩網(wǎng)融合、三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”社會治理機(jī)制，推進(jìn)民事民議民決，“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，被評為全國創(chuàng)新社會治理最佳案例、全省社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新“五位一體”社區(qū)管理服務(wù)做法，被確定為市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度成果在全市推廣。深入推進(jìn)依法行政，被評為全省行政復(fù)議工作示范單位。深化平安天橋建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展信訪積案化解、消防安全、食品藥品安全、非法集資處置、“六五”普法等各項(xiàng)工作，全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定。

黨建責(zé)任全面落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化理論武裝，精心組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和反對“自以為是”活動，黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識普遍增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效整治。堅持實(shí)在實(shí)干實(shí)績，制定在中心工作一線考察使用干部的實(shí)施辦法，形成注重基層、崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。推行區(qū)域化黨建，開展“先鋒論壇”，提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會到我區(qū)觀摩。五年新建基層黨組織312個，發(fā)展黨員1179名，村、社區(qū)辦公服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)黨管人才工作，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)做好巡視整改工作，從嚴(yán)整治和查處腐敗，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

五年來，區(qū)委始終堅持政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省委、市委決策部署在天橋不折不扣地落實(shí)。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各方各司其職、步調(diào)一致地開展工作。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及社會各個方面眾志成城、和衷共濟(jì)，匯聚成強(qiáng)大合力，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，全區(qū)上下形成了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

奮斗充滿艱辛，成績來之不易。我們?nèi)〉玫囊磺谐删停靡嬗谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于歷屆區(qū)委繼往開來、接力奮斗，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士肝膽相照、攜手共進(jìn)，得益于駐區(qū)部隊(duì)、社會各界、熱心群眾和離退休老同志大力支持、積極參與。在此，我代表中共天橋區(qū)第十一屆委員會，向全區(qū)廣大黨員、干部、群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持天橋發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

天橋這些年發(fā)展成績顯著、有目共睹，但是這些成績只是階段性的，現(xiàn)代化建設(shè)要走的路還很長，任務(wù)依然十分艱巨，發(fā)展還存在一些短板，還面臨不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有較大拉動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尤其工業(yè)振興、服務(wù)業(yè)升級任重道遠(yuǎn)；南北區(qū)域發(fā)展不均衡，城市更新速度不夠快，老舊小區(qū)、城中村面廣量大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，臟亂差、違建臨建等問題突出，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和功能品質(zhì)亟待提高；一些群眾普遍關(guān)心的突出問題解決得不夠，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求相比還有很大差距；干部隊(duì)伍和黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、專業(yè)能力、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，“四風(fēng)”問題仍然存在，腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，采取有針對性的措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

當(dāng)前世界正處在一個加快變革的歷史進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈深度融合，省城核心地位日益凸顯；“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢，全市發(fā)展正換道趕超、全面提速。尤其市委提出加快攜河發(fā)展，“跨過黃河去，解放全濟(jì)南”，資源、資金、政策等各類要素將向新區(qū)聚焦，濟(jì)南新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將成為泉城新一輪建設(shè)發(fā)展的引爆點(diǎn)。濟(jì)南規(guī)劃建設(shè)新區(qū)已上報國務(wù)院待批，新區(qū)規(guī)劃面積800平方公里，天橋占250余平方公里，跨黃河兩岸。隨著土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整、跨河橋隧建設(shè)進(jìn)程加快，攜河發(fā)展的前景將更加清晰和生動。攜河發(fā)展的局面一旦打開，天橋黃河南將加速更新升級，成為跨河發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，黃河北將全面推進(jìn)城市化，南北互動，產(chǎn)城融合，天橋?qū)⒂瓉泶箝_發(fā)、大建設(shè)、發(fā)展大提速的嶄新階段。今后五年天橋面臨厚積薄發(fā)、乘勢而上、加快崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要找準(zhǔn)所處的歷史方位，放寬視野，胸懷全局，深度思考，科學(xué)謀劃，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

今后五年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅持五大發(fā)展理念，持續(xù)深化“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”在天橋的生動實(shí)踐，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動、文化引領(lǐng)、全域城市化戰(zhàn)略，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、商貿(mào)交往中心區(qū)、都市山水秀美之區(qū)、活力和諧幸福之區(qū)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代天橋，勇作攜河發(fā)展排頭兵。

今后五年，把天橋現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段，勇作攜河發(fā)展排頭兵，就要確保綜合實(shí)力顯著躍升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，力爭到2021年生產(chǎn)總值達(dá)到678億元，年均增長8%；地方一般公共預(yù)算收入58億元，年均增長9%；居民人均可支配收入年均增長8%。確保產(chǎn)業(yè)后勁顯著提升，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展方式。力爭五年累計完成固定資產(chǎn)投資1350億元；社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%。確保城市面貌顯著變化，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化，功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系日益完善，城市管理精準(zhǔn)化精細(xì)化精心化水平不斷提高，市民生活更加便利、市容環(huán)境更加整潔、城市運(yùn)行更加有序、現(xiàn)代氣息和文化特質(zhì)更加濃郁。確保生態(tài)環(huán)境顯著改善，綠色低碳水平明顯提高，能源資源使用效率大幅提升，水體污染得到有效治理，空氣質(zhì)量明顯改善，天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。確保民生福祉顯著增加，形成更加完善的公共服務(wù)體系，構(gòu)建起全民共建共享的社會治理格局，讓群眾有更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美和諧的生活環(huán)境。

把天橋現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段，勇作攜河發(fā)展排頭兵，必須把握順應(yīng)規(guī)律，提高認(rèn)識、把握、運(yùn)用規(guī)律的能力，提高運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法解決問題的本領(lǐng)，在大局大勢下謀劃推動工作。要深刻領(lǐng)會、深入落實(shí)市委“453”工作體系的部署要求，精準(zhǔn)對標(biāo)，善做善成，推動富有天橋特色的生動實(shí)踐。必須融入攜河發(fā)展，牢牢抓住規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南新區(qū)的重大歷史機(jī)遇，融入到全市城市發(fā)展框架調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全局部署中去，凝聚助力攜河發(fā)展、服務(wù)新區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一意志和行動，打頭陣、當(dāng)先鋒，讓攜河發(fā)展率先在天橋突破，讓新區(qū)建設(shè)率先在天橋起勢。必須堅持問題導(dǎo)向，敢于發(fā)現(xiàn)問題、直面問題，標(biāo)本兼治的問題，先治標(biāo)，為治本贏得空間；遠(yuǎn)近結(jié)合的問題，先把當(dāng)前的事情辦好，為長效治理贏得先機(jī)；市、區(qū)統(tǒng)籌的問題，先把我們的責(zé)任履行到位，為爭取上級支持贏得主動。以問題倒逼工作推進(jìn)，通過解決一個個具體問題，一步一個腳印地把事業(yè)干上去、把發(fā)展搞上去。必須堅持以市民為中心，始終堅持以人為中心的發(fā)展思想，把解決群眾最關(guān)心最緊迫最直接的利益問題作為根本出發(fā)點(diǎn)，為了群眾、依靠群眾，把工作做到群眾的心坎上，激發(fā)群眾的主人翁意識，和廣大市民攜手共建美好家園。

把天橋現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段，勇作攜河發(fā)展排頭兵，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。從天橋?qū)嶋H出發(fā)，未來五年我們要深入貫徹五大發(fā)展理念，最重要的是實(shí)施好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動、文化引領(lǐng)、全域城市化戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 就是要牢牢堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重振天橋工業(yè)經(jīng)濟(jì)，厚植服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)成為支撐天橋未來發(fā)展的筋骨。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)平臺，形成一批發(fā)展大有潛力的產(chǎn)業(yè)群、企業(yè)群、產(chǎn)品群。堅持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，提升存量、培育增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨，讓發(fā)展實(shí)實(shí)在在、充滿活力。

項(xiàng)目帶動 就是要牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動天橋加快轉(zhuǎn)型、跨越趕超。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、社會民生領(lǐng)域，策劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、落地項(xiàng)目，使各類項(xiàng)目接續(xù)推進(jìn)、滾動發(fā)展。要把招商引資作為生成項(xiàng)目的重要途徑，把棚改舊改（征地拆遷）作為落地項(xiàng)目的空間保證，把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)項(xiàng)目的根本保障，在全區(qū)形成支持服務(wù)助推項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

文化引領(lǐng) 就是要大力傳承和保護(hù)歷史文脈，留住根和魂，讓天橋展現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)、自然與人文交相輝映的獨(dú)特魅力。重點(diǎn)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式，深入開展宣傳和引導(dǎo)，使之成為天橋人奮發(fā)向上、生生不息的精神基因和豐厚滋養(yǎng)。系統(tǒng)梳理紅色文化、工商文化、黃河文化等資源，做好挖掘、保護(hù)、利用文章，使之成為天橋城市標(biāo)識的重要元素，讓收藏在博物館里的文物、陳列在黃河兩岸的遺產(chǎn)、書寫在古籍中的文字都活起來、立起來。

全域城市化 就是要以產(chǎn)業(yè)化帶動城市化、以城市化帶動現(xiàn)代化，全域優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，全域?qū)崿F(xiàn)精細(xì)治理、規(guī)范管理。重點(diǎn)推進(jìn)黃河兩岸均衡發(fā)展，黃河南堅持拉高標(biāo)桿、精細(xì)建管，加大城中村改造力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)違法違章建設(shè)整治硬度，實(shí)現(xiàn)充分城市化和高端發(fā)展。黃河北堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序開發(fā)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，促進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)一批功能性項(xiàng)目，保護(hù)利用好農(nóng)業(yè)資源，加快形成組團(tuán)發(fā)展、田園秀美的發(fā)展新格局，讓北部居民有更好的生活環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。

上述四大戰(zhàn)略，與歷屆區(qū)委提出的發(fā)展戰(zhàn)略一脈相承，同時又是天橋所處新的歷史方位下的創(chuàng)新和發(fā)展，符合天橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征。全區(qū)各級要形成高度的思想和行動自覺，既要堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，又要根據(jù)新的形勢和任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，推動天橋現(xiàn)代化建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，更好地造福天橋人民。

三、今后五年工作的主要任務(wù)

（一）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是天橋面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)。要牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個大邏輯，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期競爭優(yōu)勢。

加快濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)崛起。用好開展省級園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和國家第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)生動力、釋放發(fā)展活力，加速產(chǎn)城融合，推動新區(qū)建設(shè)。把產(chǎn)業(yè)培植放到更加突出的位置，重點(diǎn)打造新材料、信息通訊、智能制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。積極融入濟(jì)南構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，瞄準(zhǔn)德國、韓國、臺灣引資引智，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國企和民營強(qiáng)企招大引強(qiáng)，讓開放成為園區(qū)加快崛起的強(qiáng)力助推器。未來五年，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全區(qū)增幅兩倍以上，努力爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展新材料、光纖通信、智能制造等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)金融、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)。圍繞“3+5”產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素、政策、服務(wù)保障，讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目充分活躍起來。全力打造一批產(chǎn)業(yè)平臺，集中資源要素，完善推進(jìn)機(jī)制，爭取早成規(guī)模、多見成效，加快形成支撐未來發(fā)展的隆起高地。整合財政資金，引入社會資本，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完善基金扶持和退出機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極培育一批眾創(chuàng)空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客創(chuàng)意聯(lián)動，展現(xiàn)蓬勃活力。深入開展商務(wù)樓宇招商，努力打造一批特色產(chǎn)業(yè)樓宇。

不斷強(qiáng)化企業(yè)主體地位。支持企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。實(shí)施企業(yè)上市計劃，五年內(nèi)孵化培育20家以上企業(yè)上市；“大樹”計劃，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和骨干優(yōu)質(zhì)企業(yè)；“群狼”計劃，培育一批優(yōu)秀中小企業(yè)和創(chuàng)新潛力企業(yè)；“扶壯”計劃，千方百計把拆遷片區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下來，幫助扶持發(fā)展壯大；“才俊”計劃，引進(jìn)匯聚高層次人才，讓各類人才安心在企業(yè)施展才華、創(chuàng)造價值；“倍增”計劃，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雙倍增；企業(yè)家成長計劃，培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以優(yōu)秀企業(yè)家?guī)觾?yōu)秀企業(yè)發(fā)展。

（二）拓展放大優(yōu)勢潛力，打造商貿(mào)交往中心區(qū)。充分釋放城市經(jīng)濟(jì)新動能，把商品貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，打造與現(xiàn)代城市功能定位相適應(yīng)，對接京津冀、輻射省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的商貿(mào)基地、消費(fèi)基地和財富聚集地。

實(shí)施專業(yè)市場外遷和改造提升。按照“城內(nèi)辦商場、城外辦市場”的思路，既要把該遷的遷出去，又要把市場資源盤活好，讓商貿(mào)交往更有活力，實(shí)現(xiàn)“市場大區(qū)”的二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“筑巢計劃”，加快市場載體規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)初級專業(yè)市場、物流企業(yè)向黃河北地區(qū)搬遷。加快城區(qū)市場設(shè)施改造、功能再造，推動由現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易向設(shè)計、研發(fā)、會展、品牌營銷、總部辦公等方向升級，發(fā)展高端物業(yè)，集聚商務(wù)功能，引導(dǎo)多樣化消費(fèi)，打造具有新的競爭優(yōu)勢和品質(zhì)品位的城市經(jīng)濟(jì)。

提升商貿(mào)商務(wù)功能。綜合研判人口、環(huán)境、交通等資源，科學(xué)確定商務(wù)功能分區(qū)，帶動城市空間形態(tài)提升。尤其深入把握軌道經(jīng)濟(jì)的到來、跨黃河橋隧建設(shè)、大明湖景區(qū)免費(fèi)開放、火車站北廣場建成、小清河復(fù)航等引發(fā)的區(qū)域價值提升和功能轉(zhuǎn)變，深入把握濟(jì)北城市次中心和北湖、桑梓店建設(shè)地區(qū)中心帶來的城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，深度適應(yīng)和引領(lǐng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、知識、消費(fèi)和生活方式的變化，打造一批富有特色、體現(xiàn)魅力、提升形象的特色商業(yè)集聚區(qū)，帶動高端產(chǎn)業(yè)和人氣商氣集聚。

全力抓好招商引資。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，更新理念、創(chuàng)新方式、完善機(jī)制，提高效率效能，為打造商貿(mào)交往中心區(qū)提供強(qiáng)大動力。突出招強(qiáng)引優(yōu)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)旗艦型項(xiàng)目，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和創(chuàng)新型項(xiàng)目。強(qiáng)化專業(yè)招商，提升招商專業(yè)化、職業(yè)化水平。強(qiáng)化主題招商，通過舉辦專項(xiàng)洽談會、主題產(chǎn)業(yè)論壇等方式，瞄準(zhǔn)招商主題，精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化平臺招商，利用各類平臺載體，加強(qiáng)推介、聚集企業(yè)。借助資本市場撬動社會資本、鏈接優(yōu)勢資源，讓更多的資本、人才向天橋聚集，在天橋生根壯大。

打造良好的營商環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，運(yùn)用好權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，建設(shè)智慧政務(wù)平臺，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心爭創(chuàng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。按照“親、清”原則，打造新型政商關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作，積極研究解決市場主體在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的氛圍。增強(qiáng)城市文化多元性和包容性，讓天橋出現(xiàn)更多國際友人的身影，實(shí)施更多國際合作項(xiàng)目。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和管理，打造都市山水秀美之區(qū)。山水相映是天橋?qū)氋F的自然稟賦。要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，努力把天橋建設(shè)成為具有歷史記憶、山水特色、功能完備的美麗城區(qū)。

推進(jìn)棚改舊改（征地拆遷）。深入實(shí)施棚改舊改（征地拆遷）攻堅行動，列出單子、排出時序，堅持勇字當(dāng)頭、快字當(dāng)先，力爭跑出天橋棚改舊改（征地拆遷）的加速度。強(qiáng)化北湖、徐李、濼口、藥山等重點(diǎn)片區(qū)工作推動，加快北湖公園和地標(biāo)建筑建設(shè)，積極推進(jìn)小清河沿線舊村居改造，為跨過黃河去打造戰(zhàn)略支點(diǎn)。高度重視回遷安置，深入推進(jìn)安置房小區(qū)管理星級評選活動，大幅提升安置房小區(qū)居住品質(zhì)。堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，加快推進(jìn)老國有企業(yè)廠區(qū)改造，留住、傳承近現(xiàn)代工業(yè)基因，盤活老廠區(qū)土地資源，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。

提升城市功能。老城區(qū)突出功能品質(zhì)，深度更新，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次、管理水平和環(huán)境品位；黃河、小清河沿線突出沿河風(fēng)貌，推進(jìn)景觀綜合整治，建設(shè)生態(tài)文化廊道，建設(shè)濱河經(jīng)濟(jì)帶和休閑景觀帶；北部新區(qū)突出都市田園風(fēng)情，深度融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)村美民富。服務(wù)保障軌道交通R2線、M2線、M4線和環(huán)線建設(shè)，推動沿線、沿站點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、空間形態(tài)再造，放大軌道交通建設(shè)的帶動勢能。完善“15分鐘生活圈”，配套商業(yè)、教育、衛(wèi)生、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入力度，新建標(biāo)山路、新趙路等一批規(guī)劃路，改造藍(lán)翔路、徐李路等一批破損路，打通生產(chǎn)路、北關(guān)北路等一批斷頭路，消除藍(lán)翔路鐵路橋、東西丹鳳街等一批積水點(diǎn)，建設(shè)北部熱電廠、園區(qū)變電站等一批功能性項(xiàng)目，提升全域城市功能。

加強(qiáng)環(huán)境治理。水岸聯(lián)動“治水”，完善河長制，全面截污治污，提高防洪排澇能力，推進(jìn)河面水體與河岸景觀綜合整治，建設(shè)沿河生態(tài)健康廊道。修復(fù)提升“治山”，全面建成藥山、標(biāo)山、鵲山等山體公園，再現(xiàn)“齊煙九點(diǎn)”韻味。標(biāo)本兼治“治霾”，深入推進(jìn)“十大行動”，加大“十大措施”落實(shí)力度，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。綜合施策“治堵”，以治理交通擁堵“十大措施”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)暢通出行。高壓態(tài)勢“治違”，打好拆違拆臨、建綠透綠攻堅戰(zhàn)，讓違法違規(guī)建設(shè)無處藏身。持之以恒整治“臟亂差”，在面上廣泛整治的同時，每年區(qū)里至少集中提升一條路，每個街道至少集中提升一條路，地下管網(wǎng)、沿街秩序、保潔綠化、視覺空間等統(tǒng)一整治規(guī)范，做到“干干凈凈、整整齊齊”。

做精城市管理。堅持依法嚴(yán)管、科學(xué)善管、科技強(qiáng)管，調(diào)整完善執(zhí)法體制，推進(jìn)智慧化建設(shè)、網(wǎng)格化管理。完善“大城管”格局，加強(qiáng)城管、公安、交警等多平臺整合聯(lián)動，強(qiáng)化跨部門綜合執(zhí)法。規(guī)范街道城市管理職能，強(qiáng)化執(zhí)法重心下移，深化“門前三包”，推動市民群眾有序參與城市管理。全面推進(jìn)老舊小區(qū)“四供兩排”綜合改造，深化開放式小區(qū)物業(yè)建設(shè)，不斷改善轄區(qū)群眾生活居住品質(zhì)。

（四）深入推進(jìn)社會建設(shè)和治理，打造活力和諧幸福之區(qū)。和諧穩(wěn)定是社會發(fā)展之本，民生改善是群眾幸福之基。要抓住群眾普遍關(guān)心的突出問題，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，著力提高天橋群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

提升民生保障水平。進(jìn)一步加大民生各領(lǐng)域投入，讓老百姓感受到既有速度又有溫度的發(fā)展。構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警干預(yù)，強(qiáng)化對大學(xué)生、外來務(wù)工人員等群體就業(yè)幫扶指導(dǎo)。推行勞動監(jiān)察動態(tài)化管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力讓勞動者體面勞動、全面發(fā)展。加強(qiáng)社會保障，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提質(zhì)。深入實(shí)施“暖心工程”，提升居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老水平，加快構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極發(fā)展助殘和慈善事業(yè)，全面完成脫貧攻堅任務(wù)，建立扶貧濟(jì)困動態(tài)幫扶體系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。

建設(shè)更高質(zhì)量公共服務(wù)體系。辦優(yōu)質(zhì)教育是最大的民生，是天橋群眾最迫切的愿望、最現(xiàn)實(shí)的需求。要加大學(xué)校建設(shè)投入力度，推進(jìn)教育信息化和教育體制改革，有效解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)和“大班額”問題，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善終身教育體系，辦好“全民學(xué)習(xí)節(jié)”活動，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。深化大健康格局，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，加快完善三級公共文化設(shè)施體系，打響一批重大文化活動品牌。

全面推進(jìn)依法治區(qū)。深化“法治天橋”“平安天橋”建設(shè)，全面落實(shí)綜治、禁毒、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全立體化社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化基礎(chǔ)大排查、大防控，不斷提升群眾安全感。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全防控，織密織好全方位、立體化公共安全網(wǎng)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善人民調(diào)解機(jī)制，積極化解社會矛盾。暢通信訪渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，著力化解信訪積案。開展“七五”普法宣傳教育，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作法治化。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，深化基層協(xié)商民主，實(shí)現(xiàn)民事民議民決，筑牢社會和諧安定的基層基礎(chǔ)，爭創(chuàng)全國社會治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

四、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在從嚴(yán)治黨。各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，始終牢記打鐵還需自身硬，始終堅持管黨治黨一刻也不能放松，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為加快天橋現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。

筑牢思想政治根基。思想政治建設(shè)是根本性建設(shè)。抓好思想教育這個根本，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念，提高黨性覺悟，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。始終把講政治作為第一要求，在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威上始終保持頭腦清醒、做到堅定不移。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化理論武裝，完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民群眾。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，把天橋故事講得越來越精彩，讓天橋聲音越來越嘹亮。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，著力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。深化全國文明城市創(chuàng)建，推動群眾性創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化、長效化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。

打造過硬干部隊(duì)伍。推動天橋各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于打造一支激情、用心、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿?ldquo;四看一聽”選人機(jī)制，堅持以實(shí)在看品行、以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部，注重在“453”工作體系一線培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、使用干部。搭建好干部比一比、賽一賽的舞臺，在全區(qū)各級各部門中開展重大專項(xiàng)拉練行動，在各街道實(shí)施“互看互學(xué)”亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大比武活動，在區(qū)管干部中推行填報年度最滿意工作檔案制度，在處以下、社區(qū)干部中開展“比學(xué)趕超、爭當(dāng)標(biāo)兵”活動，努力營造爭先進(jìn)位、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。大力選拔重用勇于沖鋒、能打硬仗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑘詻Q整治庸懶散拖、為官不為等現(xiàn)象。用好市委容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，完善想干事、干成事的正向激勵機(jī)制。吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化干部培養(yǎng)路徑，統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部選配工作。分層分類抓好各級干部教育培訓(xùn)，建立與名校和發(fā)達(dá)地區(qū)長期掛鉤的短期培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高各級干部的理論素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，使廣大干部依靠學(xué)習(xí)干好工作、成就精彩、走向未來。

構(gòu)建堅實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，基層黨組織是黨凝聚群眾力量的戰(zhàn)斗堡壘。全面深化區(qū)域化黨建，強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)基層黨組織整體功能。加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，有效整合黨建資源和工作力量，切實(shí)提高服務(wù)能力。規(guī)范提升撤村建居社區(qū)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨組織對社區(qū)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍素質(zhì)。健全“兩新”黨建體制機(jī)制，加強(qiáng)樓宇黨建，推進(jìn)“百企示范、千企規(guī)范”行動，推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋、有效存在。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)格黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。深化街道財政、人事等制度改革，充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)廣大基層干部，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有人有物，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

建設(shè)清正勤廉政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，必須堅持永遠(yuǎn)在路上，常抓不懈、警鐘長鳴。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真履行職責(zé)。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)律面前一律平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨規(guī)黨紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。狠抓作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定精神落實(shí)，從嚴(yán)查處、一寸不讓，由集中整治向常態(tài)治理深入。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗的查處力度，嚴(yán)查各類腐敗案件。充分發(fā)揮紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的作用，健全監(jiān)察體制機(jī)制，全面開展巡察監(jiān)督，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，推進(jìn)公職人員監(jiān)察全覆蓋。

營造團(tuán)結(jié)干事良好局面。區(qū)委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人大、政府、政協(xié)各司其職、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，使人大工作更好地體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民權(quán)益。加強(qiáng)黨對協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)，推進(jìn)基層協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極為民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮作用搭建平臺，落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)、對臺和港澳政策，加強(qiáng)民族村、社區(qū)工作，畫出最大同心圓。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作，充分發(fā)揮其在組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用。堅持黨管武裝，加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。充分發(fā)揮老干部、老同志、老黨員的積極作用，努力凝聚好方方面面的智慧和力量。

幸福不會從天而降，天橋的美好明天要靠我們的雙手去創(chuàng)造。希望全區(qū)廣大黨員干部，時刻銘記職責(zé)所在、使命所系，勇于負(fù)責(zé)、只爭朝夕，沖起來、跑起來，擼起袖子加油干，勇做披荊斬棘的開路者、立說立行的行動者、不計毀譽(yù)的真勇者、舍我其誰的改革者。希望各行各業(yè)的建設(shè)者，立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，不畏艱難、迎難而上，爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)模范，在改革發(fā)展中勇立潮頭、勇創(chuàng)佳績。希望市民群眾像愛惜自己的家一樣愛惜天橋，像維護(hù)自己的形象一樣維護(hù)天橋的形象，當(dāng)好主人翁，爭做出彩人，匯聚起朝著新目標(biāo)奮勇前進(jìn)的磅礴力量！

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代天橋，勇作攜河發(fā)展排頭兵，為創(chuàng)造全區(qū)人民的美好生活而努力奮斗！

天橋的明天一定會更加美好！

閃電新聞記者 扈楓

[責(zé)任編輯：楊凡、張潔]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。