齊魯網(wǎng)3月1日訊（記者 劉洋 魏波） 在推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)中，山東改革科技資金使用方式，從原來(lái)的直接撥付，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的杠桿撬動(dòng)，讓有限的政府資金發(fā)揮倍增效用。

盛瀚色譜技術(shù)公司，是青島嶗山區(qū)一家孵化器里的小微企業(yè)，在色譜儀制造領(lǐng)域，有多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)入了世界前三。雖然手里的專利不少，但想申請(qǐng)銀行貸款，卻不那么容易。

青島盛瀚色譜技術(shù)公司董事長(zhǎng)朱新勇說(shuō)，“我們這類企業(yè)真正值錢的地方，在我們的技術(shù)上。銀行所看的就是你們有沒(méi)有抵押，主要講的是一些資產(chǎn)，特別是一些有形的，可見(jiàn)的，他對(duì)你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)了，包括你的專利了，包括你的這個(gè)軟實(shí)力，他不太看重。”

為了扶持這家企業(yè)，嶗山區(qū)政府以前每年都有財(cái)政科技資金的無(wú)償資助。但一年二十萬(wàn)左右的資金量，對(duì)企業(yè)的幫助并不大。

青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)主任劉建志說(shuō)，“用政府有限的行政資源來(lái)解決無(wú)限的市場(chǎng)需求，這是不可能持續(xù)的，那么如果想真正的解決這個(gè)問(wèn)題，你必須用市場(chǎng)的手段來(lái)解決市場(chǎng)的問(wèn)題。”

如何用政府的錢，把銀行的錢吸引到這些創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)里？山東把科技體制改革和財(cái)政體制改革結(jié)合起來(lái)，先后設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化和天使投資等多支引導(dǎo)基金，用財(cái)政資金來(lái)撬動(dòng)民間投資和金融資本。在青島，除了設(shè)立藍(lán)海股權(quán)交易中心，讓科技型中小企業(yè)掛牌交易，科技部門(mén)還聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估等機(jī)構(gòu)，組成“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟”，評(píng)估技術(shù)資產(chǎn)，用原來(lái)的科技扶持資金為企業(yè)買保險(xiǎn)、做擔(dān)保，再質(zhì)押給銀行，風(fēng)險(xiǎn)則由聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)按比例共擔(dān)。盛瀚公司就用這種辦法，拿到了500萬(wàn)元的銀行低息貸款。

朱新勇說(shuō)，“對(duì)我們這些小微企業(yè)，可以說(shuō)是起了救命的作用。貸著款以后呢，我們整個(gè)業(yè)績(jī)當(dāng)年大概提升了50%。”

去年一年，青島只花了300萬(wàn)財(cái)政科技資金，就幫助43家創(chuàng)新型企業(yè)融資1.5個(gè)億。

青島市科技局副局長(zhǎng)吳緒永說(shuō)，“在財(cái)政科技資金使用上呢，我們堅(jiān)持變相馬為賽馬，現(xiàn)在政府負(fù)責(zé)制定比賽規(guī)則，跑道就是市場(chǎng)，好壞由市場(chǎng)來(lái)評(píng)判。”

現(xiàn)在，在山東財(cái)政的科技資金里，杠桿性資金已經(jīng)超過(guò)了三成，原來(lái)單一的無(wú)償資助，正在向普惠性引導(dǎo)、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息等多種方式轉(zhuǎn)變，每年撬動(dòng)的社會(huì)資本有350多億元，是政府投入資金的近20倍。

山東省科技廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)潘軍說(shuō)，“我們已不再直接管理具體項(xiàng)目，而是騰出時(shí)間和經(jīng)歷，更多的從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)等方面去謀劃，這種方式的轉(zhuǎn)變使政府科技資金杠桿作用得到充分發(fā)揮。”

財(cái)政科技資金使用效率的提升，帶動(dòng)了創(chuàng)新型企業(yè)的快速增長(zhǎng)。去年山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)，全省整體研發(fā)經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)總值中的比重，提高到2.33%。

[責(zé)任編輯：楊凡、張潔]

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