齊魯網10月17日訊（記者 高亞南）16日，山東省財政廳、省編辦、省民政廳、省物價局聯合解讀《關于深化改革全面清理規范涉企收費的意見》（下稱《意見》），共提出20條政策措施，涉及清理規范政府性收費、行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、重點領域經營服務性收費和加強組織領導等5個方面。山東省將從嚴控制新設一級公路收費，到期收費站點該取消的必須取消。

據了解，近年來山東省持續清理涉企收費，2016年在全國率先實現省定收費項目“零收費”的目標。特別是今年以來，為深化放管服改革、加快新舊動能轉換，進一步加大了減費降負力度。一方面，根據中央統一部署，先后取消、停征、免征6批、57項行政事業性收費基金；另一方面，立足實際、自我加壓，省級分3批先后停征、減征了6項行政事業性收費基金。據測算，落實今年中央和省里新出臺的減費政策，全省每年可再減輕企業和社會負擔約140億元，是全國清理涉企收費力度最大、減負成效最明顯的省份之一。

減費降負作為一項系統性工程，盡管前期工作取得重要的階段性成果，但從企業反映看，在規范涉企收費方面要做的工作還很多。為此，今年5、6月份，根據省委統一部署，省審計、財政、民政、物價等部門在全省開展了清理規范涉企收費專項調查，深入調查了解各類涉企的收費情況，從中也發現了一些突出問題。比如，有的地方和單位存在違規收費問題，特別是市場調節價的經營服務性收費，收費名目多、收費主體多、亂收費等現象還比較突出，中介服務收費、行業協會商會收費問題比較多，部分企業的減費降負獲得感不強。

對現行的政府性涉企收費，能減則減、能免則免

《意見》的出臺明確規定，除國家批準的涉企政府性收費項目外，對現行的政府性涉企收費，能減則減、能免則免，確保收費項目“只減不增”、收費標準“只降不升”。嚴禁各級巧立名目亂收費，“減項目、降標準”將成為今后政府性收費管理的主旋律。

強化收費政策落實，《意見》提出“兩個必須”：對中央和省出臺的政策，各級各部門單位必須不折不扣落實到位；對項目取消后仍繼續收費的，違規收取的資金必須全額清退，無法清退的，全部沒收上繳省財政，并且要嚴肅執紀問責。

打造政府陽光收費

完善財政保障體系，涉企收費減免后，各級財政要為各有關部門單位依法履行管理職能提供財政保障。著力構建“七項清單一張網”：省、市、縣三級同步公開行政事業性收費、政府性基金、行政審批中介服務收費等七項目錄清單，形成“一張網”，實現“所有收費進清單，清單之外不收費”。

在強化重點領域收費管控方面，《意見》提出，要清理規范經營服務性收費，對實行政府定價的經營服務性收費，進一步放開具備市場競爭條件的收費，進一步減少政府定價的經營服務性收費；對實行市場調節價的，嚴格落實價格法律法規和相關規定，不得在價外或合同外加收任何費用；今年年底前，省、市、縣三級建立政府定價的經營服務性收費目錄清單，并向社會公布。

金融服務收費實行“明碼標價”

規范金融領域收費，金融服務收費實行“明碼標價”，納入收費價目名錄，凡未納入名錄的不得擅自收費。銀行業金融機構要嚴格遵守“七不準”“四公開”規定，嚴禁巧立名目、變相收費、虛增收費。

到期收費站點該取消的必須取消

大力降低交通物流收費，從嚴控制新設一級公路收費，到期收費站點該取消的必須取消；嚴格落實鮮活農產品運輸、搶險救災等車輛通行費減免政策；堅決查處公路車輛救援服務亂收費，以及各種交通亂收費亂罰款行為。清理取消涉企保證金，對現行的涉企保證金清理，凡是沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目，一律取消。

[責任編輯：楊凡、王江華、高亞南]

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