齊魯網10月22日訊（記者 楊婷婷）日前，山東省政府辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱意見)，提出建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進住房租賃市場健康發展。

到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，基本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，推動實現城鎮居民住有所居的目標。

鼓勵開展住房租賃業務

意見提出，要培育機構化、規模化的住房租賃企業，鼓勵發展國有、民營的機構化、規模化、專業化住房租賃企業。鼓勵房地產開發企業、房地產幾百年國際機構、物業服務企業設立子公司，開展住房租賃業務，形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局。

2017年12月底前，每市將公布1-2家住房租賃國有重點企業名單;到2020年，全省將培育100家省級住房租賃示范企業。

鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。各地可在房地產開發項目建設條件意見書中要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃。具體自持比例及期限由各市、縣(市、區)根據當地房地產市場狀況確定。鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房，支持開發企業與住房租賃企業合作發展租賃地產。

支持物業服務企業開展住房租賃經營。鼓勵物業服務企業協助配合業主出租空置房源。規范發展住房租賃中介機構。充分發揮中介機構特別是經紀機構作用，提供規范的居間服務。

公安部門比照酒店業管理方式，將住房租賃企業登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統，實現對租客信息的有效對接。

租房可落戶 子女可就近接受中小學義務教育

《實施意見》提出，鼓勵住房租賃消費，完善住房租賃支持政策。探索租房者子女就近享受中小學義務教育。對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭，縣(市、區)教育主管部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上，積極擴增教育資源供給，按照“積極穩妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務教育適齡子女就近入學。同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。學校、教育主管部門、住房城鄉建設(房管)部門等相關機構不定期對學生居住情況進行抽查核實，違規行為記入個人信用記錄并納入省公共信用信息平臺。具體實施細則由各地政府制定。

住房租賃合同期限內，出租人無正當理由不得擅自解除、變更合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金;承租人應當按照合同約定使用住房和室內設施，并按時繳納租金。制定并推行《山東省住房租賃合同示范文本》，明確出租人、承租人及其他當事人的權利和義務。

公租房將重點保障新就業大學生、外來務工者

在發展公共租賃住房上，意見要求各地要把城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工(包括新就業大學生、青年醫務工作者和青年教師等專業技術人員)和在城鎮穩定就業的外來務工人員等作為當前保障重點，進一步提高公租房保障水平。同時，也要兼顧新增住房困難群體、新型城鎮化發展和戶籍制度改革帶來的住房保障需求。

各地要統一公租房實物配租和租賃補貼的保障標準，逐步實現實物配租與租賃補貼并舉，靈活滿足公租房保障對象需求。外來人口較多、庫存商品住房較少的大中城市，可通過在新建商品住房項目中配建、政府投資集中建設、購買、長期租賃等方式，增加公租房實物供應。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。商品住房庫存較多、去化周期較長的市、縣(市、區)，應主要以租賃補貼為主。完善租賃補貼制度，落實實物配租輪候家庭通過租賃補貼實施保障的措施，結合當地市場租金水平和保障對象實際情況，按照分檔補貼的原則合理確定租賃補貼標準。

公積金連續足額繳納3個月可提取公積金付房租

山東加大對租房者使用住房公積金的支持力度，并支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設或發放租賃補貼。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存地無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租住公共租賃住房的，按照實際支出全額提取。租住商品住房，提供身份證明、本人及配偶無房證明的，按照各市住房公積金管理部門確定的租房提取額度提取公積金;同時提供房地產管理部門出具的房屋租賃備案證明及完稅發票的，可按實際房租支出全額提取。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。

各市住房公積金管理部門要根據當地經濟發展和租金水平，每年調整租房提取額度，并向社會公布。全面推行公積金業務網上辦理，通過聯網核查、信息共享獲取自住住房和租賃住房信息，減少提取公積金辦理要件，簡化辦理手續。

意見還要求，各市要加快建設政府住房租賃交易服務平臺，所需費用列入地方財政預算。通過服務平臺，提供便捷的租賃信息發布服務，推行統一的住房租賃合同示范文本，實現住房租賃合同網上備案;建立住房租賃信息發布標準，確保信息真實準確，規范住房租賃交易流程，保障租賃雙方特別是承租人的權益;開展住房租賃企業和房地產經紀機構備案管理，實施租房租賃信用管理;加強住房租賃市場監測，為政府決策提供數據基礎。

最后，意見要求各市抓緊研究制定具體實施辦法，特別是要把培育住房租賃國有重點企業、租房落戶、子女入學、房屋改建、住房租賃備案、服務平臺建設落到實處。

[責任編輯：楊凡、崔維莉、楊婷婷]

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