編者按：深入貫徹落實十九大精神，德州市在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正乘勢而動，精準發力，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，牢牢把握京津冀協同發展的歷史機遇，在全面建成小康社會的決勝期，以改革促發展，為經濟騰飛注入前所未有的活力。

市場活力迸發，源于政府在改革中歸位。今年以來，德州市積極落實中央部署，簡政放權，開展刀刃向內的行政審批制度改革。其中一些創新舉措，為企業“松了綁”、為群眾“解了絆”，同樣極大激發了市場活力和社會創造力。

德州市政務服務中心是德州最繁忙的地方之一，每天訪客平均超過一萬人次。市民可以在這里一站式辦齊企業開辦、建設項目審批等一系列與經濟發展息息相關的審批手續。

冷雪寒是一家大型建筑企業的員工。多年來，他的主要工作就是協助公司辦理建設項目審批手續。從去年起，冷雪寒已經真切感受到了建設項目審批過程的變化。冷雪寒告訴記者：“原來辦手續需要跑很多部門，同樣一份材料可能需要準備很多份，并且需要半年的時間才能完成。現在只需要到政務服務中心的一站式窗口，提交一次材料，由它們來代辦領辦，一個月時間就可以完成。”

從半年到一個月。變化，就源自行政審批制度改革的創新之力。一個窗口受理，所有相關的政府部門聯審聯辦。通過改革，德州取消了部門之間的互為前置。部門之間缺失的材料由部門自行補齊補正。

德州市還把這個辦法擴展到企業設立的審批領域，創立出一套“1+1+X”的模式。對企業設立，德州以政務中心為牽頭單位，以工商局為主體，涉及的所有相關部門為X，多證聯辦，并聯審批，實現了準營和準入同步進行。 讓數據多跑路，讓企業少跑腿。一站式辦理，杜絕了行政部門之間的推諉扯皮，影響經濟活力的擁堵瘀塞得以疏通。

德州市政務服務中心管理辦公室主任董國輝介紹說：“德州‘1+1+X’多證聯辦機制，入列國家政府管理案例庫，今年新增企業比去年約增長30%。建設項目審批控制在25個工作日之內，促進了大批投資項目落地投產。”

在優化服務方面，德州市的政府部門也作出了自己的文章。位于德州市經濟開發區的德潤新材料科技有限公司，企業產品為無紡布。公司負責人介紹說：“現在超市里見到的名牌濕巾、面膜，幾乎都是德潤公司的產品。”

德潤公司每年的出口額，占到公司總營收的60%以上。美國一些上百美元一貼的高檔面膜，也在使用德潤公司的產品。德潤公司擁有兩套全世界最先進水刺無紡布生產設備，年產無紡布上萬噸，相當于傳統紡織行業十萬紗錠的產能。依靠先進的設備和嚴格的管理，德潤公司產品的質量一直保持世界領先，產品長期處于供不應求的狀態。

擴大產能，成了德潤發展的當務之急。可是一個歷史遺留的土地問題，卻成了德潤擴大產能的卡脖子問題。因為國家土地政策的變化，德潤公司建廠時獲得的一部分土地，現在很難辦理工業用地指標。土地只好暫時閑置。就在德潤公司一籌莫展之際，德州市政府主動出面，積極幫助企業跑土地手續，市委市政府領導到公司考察指導工作，現場辦公幫助企業解決問題。

2016年起，德州市政府開展了一個叫做“進企業，解難題，促發展”的活動。書記市長親自掛帥，17位市級領導參加，47個政府部門組成了14個幫扶工作組。共為企業解決了實際問題456個，提振了企業加快發展的信心。對德州市近300家新動能企業的發展難題進行了主動摸排。

眼前這片工地，就是德潤公司在剛剛取得用地手續的地塊上新建的廠房。公司向國外訂購了一套全球領先的高速水刺無紡布設備。設備投產后，這條線的產能可以達到一萬五千噸以上，超過現有兩條生產線的總和。這個單線產能在國內、國外都是最高的。

[責任編輯：楊凡、王鵬、王佳亮]

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