齊魯網(wǎng)濟南1月18日訊（記者 龐峰 徐林琳）黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷，中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議也進行了深入系統(tǒng)全面的論述，2018，山東要為新時代下經(jīng)濟和信息化工作贏取主動，就要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢牢抓住“走在前列”的目標定位，把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為打造山東新工業(yè)的關(guān)鍵舉措和必由之路，在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)增強創(chuàng)新發(fā)展能力、持續(xù)提升工業(yè)質(zhì)量效益、持續(xù)推進跨界融合、持續(xù)夯實綠色發(fā)展安全發(fā)展基礎(chǔ)5個方面全面發(fā)力，加快打造質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、融合程度深、品牌價值高、發(fā)展后勁足、安全環(huán)保節(jié)能的山東新工業(yè)。

主要預(yù)期指標是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長9%，工業(yè)技術(shù)改造投資保持持續(xù)增長，完成國家下達的節(jié)能目標任務(wù)。

這就需要重點抓好以下工作：

立足高端制造引領(lǐng)，著力打造山東工業(yè)新形象。

深入落實《<中國制造>2025山東省行動綱要》，深化實施“1+22”轉(zhuǎn)型升級方案，鞏固和擴大中期評估成果。瞄準材料、設(shè)計、工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施支柱產(chǎn)業(yè)集群三年培育計劃，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級行動，加快培育一批在國內(nèi)外有重要影響力的先進制造業(yè)集群。啟動“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作，爭取盡快進入國家布局。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價和運輸、倉儲、經(jīng)營企業(yè)評級工作，加快園區(qū)認定，有效提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和本質(zhì)安全水平。編制實施高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在烯烴、芳烴、聚酯等下游產(chǎn)業(yè)鏈布局一批重大項目，培育壯大一批千億級石化精深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動化工產(chǎn)業(yè)高端集聚規(guī)模發(fā)展。制定《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》。全面啟動實施新材料產(chǎn)業(yè)“1351”工程，自2018年至2020年，培養(yǎng)引進1000名新材料產(chǎn)業(yè)高端人才、打造30個新材料重點示范項目、培植50個新材料重點骨干企業(yè)、形成10個特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進煙草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，力爭今年魯產(chǎn)煙市場份額達到54%。啟動新一輪高水平技術(shù)改造，制定省級工業(yè)強基實施方案，實施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃，制定重點項目導(dǎo)向目錄，分行業(yè)、分批次謀劃推進一批重大項目。開展智能化設(shè)備技術(shù)改造，實施好國家制造業(yè)升級改造重大工程包項目。全面啟動工業(yè)強基行動，實施工業(yè)強基“一條龍”應(yīng)用計劃，組織實施一批“四基”領(lǐng)域重點項目，加快破解一批制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。推動裝備產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，印發(fā)實施《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省智能裝備發(fā)展指導(dǎo)意見》，引領(lǐng)高端裝備加快發(fā)展。研究制定首臺（套）智能裝備市場推廣措施，做好首臺（套）產(chǎn)品認定、首臺（套）保險補償和新產(chǎn)品推廣工作。編制《山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

立足創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力壯大工業(yè)發(fā)展新動能

實施技術(shù)創(chuàng)新平臺提升行動，力爭全年建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心5家。加快服裝設(shè)計品牌國家平臺和智能印染專業(yè)化平臺建設(shè)。加大企業(yè)技術(shù)中心培育力度，新培育省級中心200家以上，總數(shù)達到2000家。發(fā)布《山東省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南（2018）》，實施百項重大關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）攻關(guān)工程，切實增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，組織實施新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推動我省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快云計算平臺建設(shè)，發(fā)展云計算先進技術(shù)，研究出臺《加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)躍升工程。加快核高基等重點項目建設(shè)，突破集成電路、平板顯示等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。舉辦中國（山東）國際物聯(lián)網(wǎng)大會，提升我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集度，擴大產(chǎn)業(yè)影響力。

立足質(zhì)量效益提升，加快打造工業(yè)發(fā)展新實力。

深入推進“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，以“三品”行動為抓手，以實施“三百工程”為基礎(chǔ)，加快打造“魯創(chuàng)精品”。大力開展以消費產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，力爭培創(chuàng)3-5家特色精品產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。深入實施百年品牌企業(yè)培育工程。籌建山東省青年企業(yè)家培育中心，建立青年企業(yè)家導(dǎo)師制度，探索青年企業(yè)家培養(yǎng)的新機制。繼續(xù)抓企業(yè)梯次培強，采取“行業(yè)抓龍頭、分級抓骨干”的辦法，推動省市縣分層次抓好千億級、百億級、十億級和“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

編制《山東省“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》，力爭全年新增中小企業(yè)30萬戶，總數(shù)突破250萬戶；培育省級“專精特新”中小企業(yè)500家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)200家、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)勝企業(yè)200家、“瞪羚”企業(yè)100家、“隱形冠軍”企業(yè)100家。加速推進跨界融合，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快軍工開放步伐，培育創(chuàng)建一批國家和省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，加快推進一批重點項目，構(gòu)建涵蓋航空航天、核電、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶、智能制造裝備、電子信息、新材料等領(lǐng)域的軍民融合產(chǎn)業(yè)體系。

立足制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加快釋放工業(yè)發(fā)展新潛能

實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“345”工程，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實3項重點任務(wù)，開展4個專項行動，完善5項保障措施，推出一批省級試點項目，提升“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”融合發(fā)展的深度和廣度。抓好前四批211家國家級兩化融合貫標試點，爭取90家企業(yè)通過國家認定。深入開展“云行齊魯”系列活動，爭取全年上云企業(yè)達到7萬家、建成國內(nèi)領(lǐng)先的綜合云平臺5個、行業(yè)云平臺20個、搭建省級體驗中心10個、培育云應(yīng)用服務(wù)商70家。大力實施智能制造，制定實施智能制造“1+N”帶動提升行動方案，培育標桿企業(yè)，輔導(dǎo)帶動行業(yè)相關(guān)企業(yè)，推動智能制造實現(xiàn)新突破。大力培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，增強實施智能制造技術(shù)服務(wù)能力。探索開展智能制造發(fā)展水平評估工作，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高水平智能制造。繼續(xù)抓好試點示范培育和國家項目爭取，保持我省智能制造始終走在全國前列。持續(xù)強化基礎(chǔ)平臺支撐，深化通信企業(yè)與省政府戰(zhàn)略合作，加快重點事項落地，確保全年在我省投入230億元以上。   

立足可持續(xù)發(fā)展，全面推廣綠色發(fā)展新模式

持續(xù)推進節(jié)能工作創(chuàng)新，探索用能權(quán)初始分配研究，積極爭取國家在我省開展用能權(quán)有償使用交易試點，構(gòu)建全省統(tǒng)一的交易平臺。實施“愛心陽光工程”，大力推廣“太陽能+”多能互補模式。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“強身健骨”行動，發(fā)布山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)100強，重點打造10家優(yōu)勢突出、集聚效應(yīng)明顯、影響力大的特色基地，培育1-2家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造10個優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范縣，推動全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全面叫響“工業(yè)綠動力”品牌，堅持“點”“面”結(jié)合，拓展實施“工業(yè)綠動力”計劃，推動建設(shè)清潔高效能源體系。在“面”上實現(xiàn)從試點城市向全域推開拓展，從燃煤鍋爐改造向建材、煤化工、焦化等重點用煤行業(yè)拓展，從太陽能工業(yè)熱利用向太陽能光電應(yīng)用和空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域拓展；在“點上”重點實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升、分布式集中供熱推廣、鍋爐裝備制造產(chǎn)業(yè)壯大、“工業(yè)綠動力”標準攻堅、煤粉行業(yè)專項治理、煤化工和焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)、企業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電“七大重點工程”。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，組織企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，力爭2018年全省實施循環(huán)化改造的園區(qū)突破100家。提高綠色制造發(fā)展水平，實施“綠色制造躍升計劃”，構(gòu)建綠色標準體系，制定發(fā)布10項綠色地方標準。

立足服務(wù)保障協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展大環(huán)境。

著力打造一流發(fā)展環(huán)境，落實好國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟兩個“十條意見”。全面提升依法行政能力，深入宣傳貫徹《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》，完善“零土地”技術(shù)改造項目審批制度改革等配套措施。深入推進“放管服”改革，切實加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快推進審批事項的流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)簡化、網(wǎng)上運行工作，更好服務(wù)企業(yè)和群眾。落實鹽業(yè)體制改革方案，抓好鹽業(yè)行業(yè)管理。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強形勢分析研判和經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，做好政策儲備和風(fēng)險化解，努力穩(wěn)定工業(yè)增長。加強工業(yè)運行分析研判，建立并發(fā)布山東省制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，努力實現(xiàn)由側(cè)重規(guī)模速度的面上分析向注重結(jié)構(gòu)效益的綜合分析轉(zhuǎn)變，由側(cè)重運行現(xiàn)狀分析的事后研判向注重運行走勢預(yù)測的超前研判轉(zhuǎn)變，由側(cè)重具體問題的調(diào)度協(xié)調(diào)向注重行業(yè)、企業(yè)運行情況的綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。深化電力體制改革，推動完善電力行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，構(gòu)建有效競爭的電力市場，有效降低企業(yè)用電成本。深化銀企對接、產(chǎn)融合作，推動企業(yè)融資需求與銀行信貸投放有機對接，切實降低企業(yè)融資成本。全面清理各類涉企保證金和收費項目，跟進處理企業(yè)反映強烈的問題。突出抓好智庫平臺和優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)，抓好省經(jīng)信研究院建設(shè)，打造高水平智庫。著眼山東工業(yè)發(fā)展的長遠問題，圍繞打造山東新工業(yè)、完善提升供應(yīng)鏈等選題，開展戰(zhàn)略研究。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、徐琳琳(視網(wǎng)聯(lián))]

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