齊魯網(wǎng)濟(jì)南4月10日訊 經(jīng)過近一年的試點工作之后，我省出臺了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，與中央意見相比較，山東在時間進(jìn)度、改革范圍、工作要求、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面，有較多的創(chuàng)新舉措。

★ 時間進(jìn)度

中央《意見》提出，用5年左右時間基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。鑒于產(chǎn)權(quán)改革各任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、壓茬進(jìn)行，我們提出用4年左右時間，即到2020年全省基本完成改革任務(wù)。

★ 改革范圍

中央《意見》提出，改革主要在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村，特別是城中村、城郊村、園區(qū)村開展。立足我省村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快等實際，我省《實施意見》將改革范圍擴大到所有涉農(nóng)村（居）。在時間進(jìn)度上。

★ 工作要求

我們總結(jié)試點經(jīng)驗、創(chuàng)新提出：股權(quán)設(shè)置方面，可以根據(jù)實際需要設(shè)置扶貧股、獨生子女獎勵股等；集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立方面，所有涉農(nóng)村居完成改革后都應(yīng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織，履行集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能；登記管理方面，明確由縣級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門負(fù)責(zé)發(fā)放組織登記證書，并履行對其監(jiān)督指導(dǎo)、審計職能；股份權(quán)能拓展方面，提出設(shè)立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場（中心），開展承包土地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易；助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出以縣為單位整合涉農(nóng)資金，重點扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，2020年基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。

★嚴(yán)肅紀(jì)律

山東明確提出加強改革過程中矛盾糾紛調(diào)處，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級黨員干部要以身作則，杜絕借改革之機為本人和親友謀取私利。

閃電新聞記者 劉金旺 濟(jì)南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、劉金旺]

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