齊魯網5月8日訊 5月8日，在山東省政府新聞辦今天上午召開的新聞發布會上，山東省公安廳向大家通報了《全省公安機關服務新舊動能轉換20條工作措施》的有關情況。

取消奇葩證明

下放審批權限

在山東省29個國家級功能區，取消因私出入境中介機構資格認定；保安培訓機構設立、公章刻制、典當、旅館業4項行政許可實行告知承諾。下放審批權限，推動向新舊動能轉換三核所在地濟南、青島、煙臺市公安局，下放因私出入境中介機構資格認定權限；向縣級公安機關下放電子出入境證件簽注制作權限；下放居住證制作權限，有條件的縣級公安機關、派出所實現當場領取。

“奇葩”證明不再有?！拔沂俏摇?、“我還活著”、“結婚是真的”、“我是我爸的兒子”……，一些“奇葩證明”一度讓群眾跑斷了腿。2016年8月，省公安廳等12部門出臺了關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見，取消了14類證明材料，進一步規范公安派出所出具證明工作。當前，依托全國人口基礎信息庫，公安機關可查詢跨省人口信息等。今后，群眾辦理戶籍業務，無需提供戶籍、無犯罪記錄、未落戶證明，簡化了戶口業務申請材料。

降低城鎮落戶門檻 

吸引更多人才來魯

從發布會上獲悉，山東省公安廳從改革戶籍制度、深化居住證制度等多方發力，吸引更多人才來魯就業創業。進一步降低城鎮落戶門檻，確保各類人才落戶無障礙。取消省級高層次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落戶限制；取消高校畢業生以及具有專業職稱、技能等級人才的就業年限、社保年限、單位性質、居住場所的落戶限制；新舊動能轉換重點項目、重大工程急需各類技能性人才可憑人社部門證明直接落戶。

深化居住證制度 

居住登記滿6月可申領居住證

居住登記和居住證是流動人口享受公共服務的重要憑證?！洞胧芬幎?，一是深化“互聯網+”應用，鼓勵、引導用工單位、流動人口本人通過互聯網申報居住登記。規范居住證申領，流動人口除在公安機關申報居住登記時間滿6個月以上外，凡能夠提供在居住地申領營業執照、繳納個人所得稅和“五險”證明、辦理學籍登記、租賃住房等滿半年以上證明材料的，均可申領居住證；改進居住證制發，鼓勵有條件的縣級公安機關和流動人口聚集較多的公安派出所，自行配備制證設備，當場制發居住證，以保證到新舊動能綜合試驗區創業就業的外來人口，平等享受當地政府規定的公共權益和各項便利。

圍繞群眾辦理戶口、居民身份證件“煩心事”，打造網上與網下相結合的服務新模式。一方面減材料、簡流程、減審批，實現審批最少、效率最高、服務最優；另一方面深入實施智慧公安建設，推進“一網通、一網辦”等，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，著力提升群眾的滿意度。

優化出入境服務

對符合條件的可簽發2至5年外國人居留許可

依據外國人就業主管部門簽發的《外國人工作許可證》，對符合條件的，可簽發2至5年外國人居留許可。推行往來港澳臺旅游簽注自助辦理模式，變7個工作日為立等可取；推進24小時自助服務區建設，為辦理往來港澳臺旅游簽注和領取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，將緊急商務、出國境應試、開學日期臨近等情形納入范圍；推動出入境繳費業務實現第三方支付。

強化法治理念

維護企業合法權益

堅持打擊非法與保護合法并重，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、正常生產經營活動與違法犯罪的界限，對涉案企業及資產審慎采取查封、扣押、凍結措施。改進執法方式。減少事前審核審批，加強事中事后監管，整治“冷硬橫推”，杜絕“吃拿卡要”。公布12389舉報監督電話，認真受理投訴舉報，自覺接受社會監督。

推行“一企一警務助理”，加強警企深度協作，推動企業警務助理重點項目全覆蓋，強化治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣傳，落實內保措施，提高防范能力。

服務保障重點項目，圍繞十強產業900個入庫項目，強化周邊秩序整治，打擊盤踞在重點領域和行業欺行霸市、強攬工程、壟斷經營，以及到企業尋釁滋事、阻撓施工、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪。開展重點項目落地區域交通評估和組織規劃，保障暢通安全；為重點項目運送不可解體超限貨物車輛提供通行便利。

打擊侵犯知識產權犯罪

打擊食品藥品犯罪

重點整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標、專利、商業秘密等違法犯罪，堅持“零容忍”，發現一起打擊一起。聚焦食品藥品安全，重點治理制售假冒偽劣食品藥品、醫療器械等行為，打擊濫用國家禁用農藥、獸藥違法犯罪。突出抓好網絡流通環節監管，加強與互聯網企業戰略合作，形成跨平臺打擊網絡制售假劣食品藥品犯罪新機制，助力醫養健康產業。

打擊整治排污口非法排污、涉危險廢物、船舶油污非法傾倒、損毀污染源自動監控設施、刪除篡改監測數據等違法犯罪行為，倒逼企業落實主體責任、規范處置行為、淘汰落后產能。集中整治逾期未報廢車輛，一經查獲一律收繳、強制報廢；建設黑煙車智能監控抓拍系統，依法處罰不符合排放標準的重型柴油貨車和高排放車輛。

提供信息核查服務

屬地派出所為企業提供務工人員身份信息批量核查服務

提供信息核查服務，屬地派出所為企業提供務工人員身份信息批量核查服務，經偵部門完善經濟犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業提供招商引資項目、經營合作對象背景信息核查服務。

打造無人車管所

實行跨省異地檢驗車輛實現全國通檢

推行執法辦案公開，開通公安機關執法辦案公開查詢系統，群眾登陸山東民生警務門戶網站、手機APP，可查詢公安機關行政處罰決定書，特定當事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。深化車駕管改革。推廣應用“交管12123互聯網交通安全綜合服務平臺”，提高網上預選機動車號牌和辦理牌證率，推進駕駛人自主報考網上繳費；逐步推廣應用“自助受理機”，打造“無人車管所”；

推行機動車檢驗網上預約服務，推廣應用機動車檢驗監管自動審核系統，提升車檢效率；推進機動車“通道式”查驗，完善查驗區設置，實現一次排隊，全部辦結；實行跨省異地檢驗車輛，實現全國通檢。

推廣新能源汽車號牌

升級“互聯網+公安服務”

《措施》提出，配合省經信委加快淘汰低速電動車產能，治理低速電動車違規生產和違法使用。推廣新能源汽車號牌，增設號牌制作點，方便群眾就近辦理，實現現場制作、當場領取。

升級“互聯網+公安服務”，上線民生警務平臺升級版，上半年推出首批企業、群眾辦事量大的服務事項，年底前將可以網上辦理的事項全部上網，努力實現最多跑一次、最好零跑腿。引入人工智能，優化用戶體驗，通過語音、文字輸入等方式，實現人機互動、7×24小時智能問答；運用大數據，提升系統感知能力，預測群眾需求，不斷完善功能，推出更受群眾歡迎的服務項目。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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