齊魯網(wǎng)5月21日訊 5月21日，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于推進(jìn)泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施意見(jiàn)指出，泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程涉及的濟(jì)南、泰安、萊蕪三市，劃分為泰山生態(tài)區(qū)、大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)和小清河生態(tài)區(qū)三個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重地安排地質(zhì)環(huán)境、土地整治、水環(huán)境、生物多樣性和監(jiān)管能力建設(shè)等5大類工程，形成“一山兩水、兩域一線”（泰山、大汶河、小清河，淮河流域、黃河流域和交通干線）總體布局。

泰山生態(tài)區(qū)以生物多樣性恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治為主。涵蓋泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)北部、高新區(qū)和濟(jì)南市歷城區(qū)南部，面積1050平方公里，包括泰山主峰、泰山森林公園、黃前水庫(kù)、安家林水庫(kù)和大河水庫(kù)等。該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為劃定山體保護(hù)紅線，制定山體保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)山體自然形態(tài)和生態(tài)景觀，強(qiáng)化山體的水土保持及水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)雨水下滲功能。完成消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑清理，加大水源保護(hù)力度。

大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)以水生態(tài)環(huán)境和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)以及土地保護(hù)為主。涵蓋萊蕪市萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)，泰安市岱岳區(qū)南部、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣等，面積9700平方公里，包括泰山西麓、徂徠山森林公園、蓮花山、三平山，以及瀛汶河、牟汶河、柴汶河、大汶河、東平湖、雪野水庫(kù)等。該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為恢復(fù)受損礦山生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)施采礦塌陷地治理工程，完成礦山廢棄工礦地治理，強(qiáng)化土地整理工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園與地質(zhì)遺跡保護(hù)，完成大汶河水體生態(tài)修復(fù)及人工濕地建設(shè)工程、東平湖水源地保護(hù)工程，完善“治用保”治污體系，試點(diǎn)建設(shè)“收轉(zhuǎn)用”的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式。

小清河生態(tài)區(qū)以泉域生態(tài)修復(fù)保護(hù)和破損山體修復(fù)為主。涵蓋濟(jì)南市歷城區(qū)北部、歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣，面積2750平方公里，包括五峰山、玉符河、錦繡川、錦陽(yáng)川、錦云川、臥虎山水庫(kù)等。該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為：完成破損山體生態(tài)修復(fù)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，強(qiáng)化土地整理工作，強(qiáng)化山體的水土保持及水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)雨水下滲功能。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑清理，加大水源保護(hù)力度。

到2020年，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77%

東平湖湖南斷面、湖北斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

《意見(jiàn)》指出，按照國(guó)家確定的工程績(jī)效目標(biāo)要求，到2020年，水環(huán)境保護(hù)治理方面，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77%，東平湖湖南斷面、湖北斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，大汶河王臺(tái)大橋斷面、大汶河賀小莊斷面、玉符河臥虎山水庫(kù)斷面、小清河睦里莊斷面、牟汶河寨子河橋斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，小清河辛豐莊斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，瀛汶河徐家汶斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。礦山環(huán)境治理和土地整治方面，完成采煤塌陷地治理面積13151.12公頃，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積3038公頃，完成礦山采空區(qū)綜合治理425278立方米，完成廢棄礦井治理87眼，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程22個(gè)，實(shí)施地質(zhì)公園及地質(zhì)遺跡保護(hù)352.08平方千米，實(shí)施土地整治面積26442.12公頃，新增耕地面積3040.49公頃。生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)方面，新增濕地面積724公頃，城市建成區(qū)無(wú)黑臭水體，城鎮(zhèn)集中式飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。工程建設(shè)期限為2018—2020年，計(jì)劃分三期實(shí)施，每年實(shí)施一期。

嚴(yán)禁不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)

嚴(yán)肅核查處理違法違規(guī)行為

實(shí)施意見(jiàn)要求，要健全生態(tài)保護(hù)紅線管控機(jī)制，工程區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等生態(tài)功能區(qū)域和已經(jīng)出現(xiàn)突出問(wèn)題的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的監(jiān)督管控，嚴(yán)禁不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅核查處理違法違規(guī)行為。支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。落實(shí)耕地保護(hù)制度，優(yōu)先在工程區(qū)域內(nèi)安排土地整治項(xiàng)目。

創(chuàng)新完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，加大省級(jí)對(duì)跨區(qū)域重要河流水源地、城鎮(zhèn)重要飲用水水源地以及南水北調(diào)東線重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)所在縣（市、區(qū)）的補(bǔ)償力度。健全流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施差異補(bǔ)償，形成省級(jí)引導(dǎo)、上下游相互監(jiān)督、地區(qū)間橫向補(bǔ)償?shù)牧饔颦h(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。

落實(shí)河長(zhǎng)制管理制度機(jī)制

嚴(yán)格控制涉河建設(shè)項(xiàng)目，完善市、縣流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系

落實(shí)河長(zhǎng)制管理制度機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制有關(guān)部署要求，完善工作體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度和《山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》。嚴(yán)格控制涉河建設(shè)項(xiàng)目，完善市、縣流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系，控制農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染。編制三年生態(tài)清潔小流域?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)方案，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。

完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》，執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理體制。落實(shí)《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，完善山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查、監(jiān)察和督察力度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中的失職瀆職及不作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老療養(yǎng)、旅游、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；鞘形鬯幚砥髽I(yè)。大力開(kāi)展增林?jǐn)U綠，采用工程和非工程措施治理水土流失，提高植被覆蓋率。有序開(kāi)展退耕還林還草。抓好森林撫育和退化林修復(fù)，加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防控。工程區(qū)域內(nèi)省以上濕地公園率先探索建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)濕地可持續(xù)利用。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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