齊魯網濟南7月12日訊 編者按：當前，全省上下正在深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，按照習近平總書記“扎實推動高質量發展”的重要指示，積極踐行新發展理念，加快建設新舊動能轉換綜合試驗區。今年2月22日山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會后，各級各部門迅速統一思想認識，圍繞“兩個走在前列”的總要求，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，高揚起高質量發展的大旗，努力推動新舊動能轉換全面起勢。

前段時間，根據省委工作安排，省委辦公廳、省政府辦公廳、省新舊動能轉換重大工程推進辦公室，會同省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳等組成6個督查組，對各市落實動員大會情況開展了專項督查。《政事面對面》將各督查組負責人分別請進演播室，暢談在對各地市實地督查過程中發現的問題和亮點做法。

訪談實錄：

嘉賓：新舊動能轉換專項督查組第四組組長 山東信息通信技術研究院管理中心副主任 王保國

督查單位：東營市、濰坊市、淄博市

主持人：近日，省里開展了落實新舊動能轉換動員大會部署情況專項督查。王主任，您是第四組的負責人,能不能給大家介紹一下您對這次督查工作的一些感受？

王主任：好的，通過督查可以看到，省委省政府關于推動新舊動能轉換的各項決策部署，在各地得到了積極響應和有效落實，主要表現在這幾個方面：

一是工作機制建立健全。三市上下加快推進新舊動能轉換的氛圍濃厚、熱情高漲。三市均成立了推進工作領導小組，并按要求組織成立重大辦，抽調、選拔專職人員，集中辦公，并指導所轄縣區、省級以上園區也分別成立組織領導和工作機構。三市均建立起了工作調度、督導、通報等一系列工作推進機制，落實省里的部署安排，加強對新舊動能轉換工作落實成效的督導。

二是產業發展方向和重點進一步明確。三市大力開展“大學習、大調研、大改進”，立足產業實際，圍繞“四新四化”要求，在“走下去、走出去、走上去”深入調查研究的基礎上，積極謀劃發展布局和產業發展重點。東營市把建設綠色循環高端石化產業基地作為新舊動能轉換的突破口，成立了東營高端石化產業基地建設指揮部等5個市政府議事協調機構，加快推進一大批高端石化項目落地建設。濰坊市針對十個重點產業分別制定了專項發展規劃，明確了任務分工、發展目標和推進重點。淄博市針對改造傳統產業、培育新興產業、做優做強現代服務業，分別制定了行動計劃，啟動實施工業技術改造“三千計劃”，即年內推進1000項技術改造項目建設，完成技術改造投資1000億元以上，上云企業達到1000家。

三是政策體系不斷完善。三市根據產業發展需要，有針對性地出臺了推進國企改革、優化政務服務、強化招商引資、支持人才引進培養等一系列配套政策。東營市按照重要政策、重大工程、重點項目等事項逐一梳理分類，形成條目，以“任務推送清單”形式，向有關責任部門單位推送。濰坊市對國家、省、市支持企業發展的各類政策進行了梳理，匯總各類惠企政策15大類、314項，摘錄了政策的主要內容，明確了落實政策的責任單位、科室和聯系電話，方便企業對接享受政策紅利。淄博市制定了實施方案，對新舊動能轉換重大事項，逐一確定責任單位、主要任務、完成時限，細化2018-2022年每個年度的目標任務。

主持人：剛才您介紹到東營、濰坊、淄博三個市圍繞“四新四化”要求積極謀劃各項工作，在督查中有沒有這方面的生動案例可以和我們分享一下嗎？

王主任：圍繞“四新四化”要求，各市積極謀劃推動，可以說涌現出了一大批通過實施重大工程，實現高質量發展的生動案例，比如說東營市重點建設綠色循環高端石化產業基地，加快推進對二甲苯、乙烯、己內酰胺等龍頭石化項目，推動實現傳統產業在產業鏈進一步延伸，價值鏈進一步邁向中高端；再比如淄博市的一家傳統的牛仔服生產企業，通過引進智能制造生產設備，實現了個性化的定制加工，由一家生產企業成功轉型為產銷一體化的服務型生產企業，目前企業正在嘗試進行個性化生產模式的復制推廣，可以說探索出了一條服裝行業新舊動能轉換的路子。濰坊昌邑市環衛工作堅持創新發展理念，利用“互聯網+環衛”，強化標準化建設，形成了“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”城鄉環衛一體化標準化服務的“昌邑模式”，促進環衛工作良性發展，樹立了行業新標桿。這樣的案例還有很多，淄博魯陽公司利用高新技術改造提升可溶纖維生產線，生產效率提高3倍以上；東營科瑞集團堅持市場導向，面向國際市場，挺進新產業，發展成為國內唯一一家具備完善全球化經營網絡的民營石油裝備制造業企業；濰坊市推廣“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+家庭農場”等新模式，培育壯大農業“新六產”，這些案例形式多種多樣，但本質上都是通過發展新產業、新技術、新模式、新業態，實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，也就是我們新舊動能轉換重大工程的核心內容和主攻方向。

主持人：王主任，剛才您介紹了我們這次督查工作中，各市的一些工作開展情況和一些工作典型，那么，您認為當前各市動能轉換工作還存在的哪些問題和不足呢？

王主任：新舊動能轉換，尤其是綜合試驗區建設是一項重大的國家戰略，國務院批復的《總體方案》和省里出臺的《實施規劃》以及市縣各級都為推動動能轉換重大工程制定了一系列的政策措施，覆蓋經濟社會發展的方方面面，這些構成了我們省動能轉換的政策體系。尤其是在《總體方案》中，國家賦予了我們省很多的先行先試和試點示范類的優惠政策。但通過督查了解到，有些政策在實施過程中遇到了執行慢、落地難的問題。比如，從省到市、縣（市、區）都在建立規模龐大的動能轉換基金，但從目前的情況來看，真正投資落地還存在較大差距。另外，在工作推進過程中，我們感到市和縣區黨委、政府高度重視，行動堅決，但有的部門和單位行動較慢，新的舉措少。 在基礎設施建設上，全省還有7個市沒有通高鐵，其中就有東營市，地方和群眾對加快推進和優化高鐵、高速公路等基礎設施建設的呼聲很高。在項目的選擇落地上，感到不同程度地存在求大求全的情況，各個產業都在加快加大布局，項目求大，產業門類求全，反而在一定程度上導致有限資金、政策資源撒了芝麻鹽，也不利于優勢產業集群的集聚和形成。

針對以上問題，建議全省進一步加強統籌謀劃，引導各市結合自身優勢和特色，因地制宜地推進各項工作的落實。同時，繼續加強督導檢查，建立重大事項、重點項目月調度，季通報，半年督查的督導機制，利用視頻會議調度、明察暗訪等形式進行督查落實，確保新舊動能轉換重大工程的順利實施。

主持人：聽您介紹了這么多，王主任，請問咱們信通院在推動新舊動能轉換重大工程方面有哪些打算？

王主任：我想先來介紹一下山東信息通信技術研究院的情況。我們是2008年經省政府同意，在國家信息通信國際創新園組建的新型研發機構。為推動信通院健康發展，設立了信通院管理中心，為正廳級事業單位，主要承擔研究院科研管理和入駐團隊、科技人員招聘服務工作；承擔研究院科研設施建設、維護、運營和管理工作；協調現有科技資源，實現資源有效整合等職能。信通院自成立以來，著眼于世界信息通信前沿技術，面向全省信息通信產業發展需求，以公共研發服務平臺建設運營和高層次人才團隊引進為重點，先后建設了集成電路設計、數字媒體技術、通信測試、量子通信、物聯網嵌入式系統、衛星通信、千萬億次超級計算等七大公共研發服務平臺，引進、培育、聚集了200多家海內外高層次人才團隊和研發機構，營造了良好創新創業環境，為提高我省信息通信產業核心競爭力做出了積極貢獻。大家熟悉的山東量子、概倫電子、神思電子、泰華電訊、華天軟件、中孚信息等等，都是我們的駐院團隊。

信通院自成立以來，一直致力于推動全省信息通信領域技術和產業的發展，也取得了許多成效。以量子通信為例，2010年以前，我省量子通信領域還是一片空白，在省科技廳的領導下，信通院以引進高層次人才團隊和建設研發服務平臺為抓手，重點培育量子信息技術這一戰略性新興產業，在政策、機構、人才、資金等方面給予持續的大力支持，實現了量子信息技術在山東零的突破，并發展成為國內量子技術成果轉化和產業化高地。比如中國首個商用量子保密通信專網——濟南市黨政機關量子通信專網完成了全網驗收，我省參與建設的世界第一條量子保密通信骨干線路——中國國家量子保密通信“京滬干線”正式開通，這些重大科技突破，正是量子通信在山東從無到有、從弱到強的發展歷程。近期，我們深入開展“大學習、大調研、大改進”活動，參與制定了《山東省量子技術創新發展規劃（2018—2025年）》和《山東省新一代信息技術創新發展重點方向和任務》，下一步，我們將繼續圍繞量子通信、集成電路產業和網絡信息安全等重點領域，加強關鍵核心技術攻關，促進我省信息通信技術的創新發展。

主持人：再次感謝王主任做客演播室。

閃電新聞記者 張煜晴 濟南報道

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、張煜晴]

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