齊魯網(wǎng)8月30日訊 近期，我省部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，造成重大損失，國(guó)家減災(zāi)委和應(yīng)急管理部、省減災(zāi)委已分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅱ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。在前期開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急救助基礎(chǔ)上，8月30日，省民政廳發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求加快救災(zāi)款物籌集、調(diào)撥、發(fā)放，嚴(yán)把救災(zāi)物資質(zhì)量關(guān)，規(guī)范使用范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序，建立監(jiān)管制度，盡快建立發(fā)放臺(tái)帳，及時(shí)公開(kāi)救助信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人

《通知》指出，各級(jí)民政部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，及時(shí)調(diào)撥物資資金，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)救助工作需要。

設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時(shí)高效向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥急需的物資資金。縣級(jí)民政部門(mén)要快速、有序、精準(zhǔn)地把救災(zāi)物資資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人，保障受災(zāi)群眾基本生活。

救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)

《通知》提出要堅(jiān)持專款（物）專用原則，救災(zāi)物資資金主要用于解決受災(zāi)群眾自身無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難，包括災(zāi)害應(yīng)急救助和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾臨時(shí)性生活救助；發(fā)放因?yàn)?zāi)死亡人員家屬撫慰金；幫助因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難；幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，一般損壞的維修基本住房；幫助因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

同時(shí)要明確救助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類救助”原則。結(jié)合受災(zāi)人員受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、自救能力等因素，以設(shè)區(qū)的市為單位統(tǒng)一制定救助標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》明確要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)救助、過(guò)渡期生活救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金。要統(tǒng)籌考慮“三無(wú)”、“三孤”人員和低保戶等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。

災(zāi)區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放

《通知》提出應(yīng)堅(jiān)持無(wú)償使用原則，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，規(guī)范救災(zāi)物資資金的發(fā)放，做到賬目清楚、手續(xù)完備、規(guī)范有序、公開(kāi)透明。

生活救助資金應(yīng)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”等形式，直接發(fā)放到救助對(duì)象的銀行卡（存折）中。特殊情況下難以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣?huì)化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由縣級(jí)人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

救助物資要集中發(fā)放。要在災(zāi)區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作；對(duì)確實(shí)無(wú)能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，經(jīng)民政工作機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以委托親屬或者居住地村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)。分散發(fā)放的，要在上級(jí)民政部門(mén)的指導(dǎo)下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。

同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)和規(guī)范登記建檔。

物資資金發(fā)放前應(yīng)在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示5天

《通知》要求建立資金物資監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)和物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程。同時(shí)要嚴(yán)把救災(zāi)物資質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)救災(zāi)物資從采購(gòu)到發(fā)放入戶的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫(kù)、發(fā)放前要認(rèn)真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫(kù)，不發(fā)放。

及時(shí)公開(kāi)救助情況也是重要一環(huán)。應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)物資資金的來(lái)源、數(shù)量及使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。物資資金發(fā)放前應(yīng)在救助對(duì)象所在村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)顯要位置公示5天。

最后要嚴(yán)格紀(jì)律。對(duì)違反救災(zāi)物資資金管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾根本利益。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷、李昊]

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