齊魯網(wǎng)2月26日訊 教育部今天舉行新聞發(fā)布會，基礎(chǔ)教育司在會上宣布，2018年如期完成化解義務(wù)教育超大班額任務(wù)。2018年全國超大班額占比降至0.5%，其中山東化解大班額的做法成為典型經(jīng)驗。

教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國義務(wù)教育階段總有班數(shù)375.49萬個，其中，大班額有26.5萬個，占總班數(shù)比例為7.06%；超大班額有1.87萬個，占總班數(shù)比例為0.5%。相比2017年，全國義務(wù)教育大班額減少10.3萬個、減少了28.0%，超大班額減少6.7萬個、減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)，并為2020年底基本消除大班額（控制在5%以內(nèi)）創(chuàng)造了有利條件。

分學(xué)段來看，2018年全國小學(xué)共有班數(shù)275.39萬個，大班額比例為6.49%，比2017年下降2.42個百分點，超大班額比例為0.47%，比2017年下降1.62個百分點。全國初中共有班數(shù)100.1萬個，大班額比例為8.62%，比2017年下降4.98個百分點，超大班額比例為0.59%，比2017年下降2.53個百分點。分區(qū)域來看，東、中、西部地區(qū)大班額比例分別為4.97%、9.42%、7.16%，分別比2017年下降2.21、3.67和3.51個百分點；超大班額比例分別為0.39%、0.87%、0.23%，分別比2017年下降1.28、2.46、1.93個百分點。分省域來看，2018年全國已有30個省將超大班額比例控制在2%以內(nèi)（湖北為2.07%），25個省的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi)；2018年全國已有14個省大班額比例控制在5%以內(nèi)，其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重省份，2018年加大了工作力度，這8個省的超大班額減少數(shù)量均在3300個以上，其中河南減少1.4萬個，湖南減少1.1萬個。

消除大班額是保障學(xué)生安全、促進身心健康、提高教育質(zhì)量的必然要求。2016年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，將消除大班額作為推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，特別是解決“城鎮(zhèn)擠”突出矛盾的重要任務(wù)。全國教育系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，積極化解義務(wù)教育階段大班額。一是制訂專項規(guī)劃。教育部從實際出發(fā)提出了消除大班額的分省細(xì)化目標(biāo)，指導(dǎo)各省以縣為單位制定專項規(guī)劃并報教育部備案，2017年已全部完成。各省的規(guī)劃明確了消除大班額的時間表、路線圖，多管齊下、綜合施策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以化解。二是做好源頭控制。2018年2月，教育部在招生入學(xué)工作通知中明確要求，普通中小學(xué)起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計劃，防止產(chǎn)生新的大班額。合理分流學(xué)生，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源。教育部赴部分起始年級存在嚴(yán)重大班額的地方開展了實地督查和指導(dǎo)。三是強化重點幫扶。教育部會同財政部、發(fā)改委實施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進工程項目，重點支持中西部困難地區(qū)新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校，促進地方合理布局學(xué)校，增加學(xué)位資源供給。四是加強督導(dǎo)檢查。2018年上半年和下半年，教育部組織了兩次以消除大班額為重點內(nèi)容的專項督查，督促大班額比較突出的13個省份加大工作力度。五是建立通報約談制度。及時通報各地消除大班額工作進展情況，并對工作進展緩慢、工作任務(wù)較重的五省一市進行了約談，督促地方切實落實消除大班額任務(wù)。六是積極發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，各省在消除大班額方面完善配套政策，加強統(tǒng)籌資源，因地制宜、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗做法。如山東省從“人”“地”“錢”等方面創(chuàng)新工作機制，為消除大班額創(chuàng)造條件，出臺教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶政策解決教師編制不足問題，出臺城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施有關(guān)規(guī)定、采取以獎代補單列新增中小學(xué)用地指標(biāo)等措施保障學(xué)校建設(shè)用地，通過加大財政投入、安排政府專項債券等措施解決學(xué)校建設(shè)資金問題。浙江省與各有關(guān)市縣簽訂責(zé)任書，建立定期通報銷號制，層層壓實工作責(zé)任，2018已全面消除了義務(wù)教育大班額；建立了義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)預(yù)警機制，防止學(xué)生過度集中在熱點區(qū)域熱點學(xué)校；小學(xué)、初中98%的班級已分別達到45人、50人的標(biāo)準(zhǔn)班額。

下一步，一是進一步強化政府發(fā)展義務(wù)教育主體責(zé)任，加強省級統(tǒng)籌，加大對大班額問題嚴(yán)重的貧困縣支持力度，督促縣級政府合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地。二是出臺《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高教育質(zhì)量的意見》，實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，重點提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村教育短板，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。三是制訂《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，建立消除大班額預(yù)警機制，督促中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。四是健全消除大班額監(jiān)測制度，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩(wěn)實現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育奠定堅實基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、張洪波]

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