齊魯網·閃電新聞11月21日訊 近日，省委、省政府發出《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的通知》，通知指出，下級國土空間規劃要服從上級國土空間規劃，相關專項規劃、詳細規劃要服從總體規劃，不得違反國土空間規劃進行各類開發建設活動。國土空間規劃一經批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，防止出現換一任領導改一次規劃的現象。

到2025年全面實施國土空間監測預警機制

通知中明確到2020年，基本完成省、市、縣（市）國土空間總體規劃編制，同步建立國土空間規劃實施監督信息系統，形成全省國土空間保護開發“一張圖”。到2025年，建立健全全省國土空間規劃法規政策體系和技術標準體系，全面實施國土空間監測預警機制，建立以國土空間規劃為基礎、以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。到2035年，全面提升國土空間開發保護質量和效率，提高國土空間治理體系和治理能力現代化水平，構建全省區域協調、陸海統籌、城鄉融合、生態宜居、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

防止出現換一任領導改一次規劃的現象

下級國土空間規劃要服從上級國土空間規劃，相關專項規劃、詳細規劃要服從總體規劃，不得違反國土空間規劃進行各類開發建設活動。國土空間規劃一經批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，防止出現換一任領導改一次規劃的現象。因國家重大發展戰略調整和重大項目建設或者行政區劃調整經評估確需修改規劃的，須先經審批機關同意后，方可按法定程序修改。調整或修改后的國土空間規劃，應當在政府網站及公共媒體重新向社會公布。

不得隨意在開發邊界外出讓

以生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線以及規劃分區為基礎，制定差異化管制規則。城鎮開發邊界內的建設，實行“詳細規劃+規劃許可”管制方式；城鎮開發邊界外的建設，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”管制方式。

城鎮開發邊界和規模一經批復，不得隨意調整，不得隨意在開發邊界外出讓、劃撥建設用地及作出規劃許可。嚴格控制開發利用活動對生態空間的占用，對以國家公園為主體的自然保護地、重要海域和海島、其他具有特殊保護與利用價值或意義的區域實行特殊保護制度。

推進廢棄礦山、采煤塌陷地綜合治理

堅持山水林田湖草生命共同體理念，實行整體保護、區域統籌、系統修復、綜合治理，實現農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態集約高效。加大城市更新力度，統籌地上地下空間綜合利用，推進閑置低效用地整治；推進生態型農用地綜合整治、村莊建設用地整治；實施生態修復工程，推進廢棄礦山、采煤塌陷地綜合治理和林草濕地、湖區、庫區修復，大力推進植樹造林，保護水源涵養地，維護生物多樣性。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟

[責任編輯：彭芳、高亞南]

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