齊魯網·閃電新聞12月18日訊 記者從山東省應急廳獲悉，2019年12月18日，為有效打擊安全生產非法行為，嚴肅安全生產非法行為責任追究，省應急廳、省高級法院、省檢察院、省公安廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場監管局、省能源局、省郵政管理局、山東煤礦安全監察局、省消防救援總隊等16個部門聯合出臺了《關于印發〈山東省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法〉的通知》。

對安全生產非法行為概念進行界定

《辦法》對安全生產非法行為概念進行界定，是指公民、法人或者其他組織未依法取得行政許可（無證）或者未依法取得營業執照（無照），且不具備安全生產條件，擅自從事生產經營建設活動的行為。《辦法》重點打擊煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、礦山、消防、道路交通、建筑施工、特種設備等8個領域的安全生產非法行為。

明確安全生產“打非”工作職責

《辦法》明確山東省安全生產“打非”工作職責主要由縣、鄉兩級政府承擔。縣級政府負責組織、協調本行政區域的安全生產非法行為打擊查處工作；鄉鎮政府按照屬地監管職責，加強對所轄區域內安全生產非法行為的監督檢查，采取有效措施予以查處。關于無證和無照查處的職責分工，按照《無證無照經營查處辦法》（國務院令第684號）等規定，對未依法取得許可從事活動的，以及未依法取得許可且未依法取得營業執照從事活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；對未依法取得營業執照從事活動的，由履行工商行政管理職責的部門予以查處。

明確有關部門重點領域“打非”職責分工

針對8個“打非”重點領域，明確了應急、公安、教育、工業和信息化、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、市場監管、能源、郵政管理、煤礦安全監察、消防救援等有關部門的安全生產“打非”職責分工。以往的規定主要是界定有關部門的安全生產監管職責和違法行為查處職責。《辦法》是我省首次對主要相關部門的安全生產“打非”職責及分工進行界定的文件。

實行“打非”工作開展不力“一票否決”制度

對“打非”工作未采取有效措施查處的鄉鎮和縣級部門，對一個月內發現兩處“打非”工作未采取有效措施查處的縣級政府，取消相關單位和人員的安全生產單項工作當年年度考核評優和評選先進資格。因“打非”工作開展不力，導致一般死亡事故發生的鄉鎮和縣級部門，導致較大以上事故發生的縣級政府，按照相關規定，對相關黨政領導干部取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格，在相關規定時限內，不得晉升職務、級別或者重用任職。

實行“打非”工作開展不力屬地責任追究制度

對“打非”工作開展不力的，嚴格落實屬地責任追究制度，依照有關規定嚴肅追究縣級政府及其部門、鄉鎮政府有關負責人的黨紀政務責任。因“打非”工作開展不力導致死亡事故發生的，縣級政府及其有關部門、鄉鎮政府有關負責人存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形，涉嫌職務犯罪的，依法追究刑事責任。

閃電新聞記者 山東廣播電視臺交通廣播 朱媛媛

[責任編輯：楊凡、彭芳、朱媛媛]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。