齊魯網·閃電新聞1月9日訊 2020年1月9日，山東廣播電視臺迎來第四十四期大型融媒問政節目《問政山東》，本期問政山東省通信管理局。當期參與問政的主要職能部門和負責人是山東省通信管理局局長張洪溢，省通信管理局副局長孫信波、紀檢組長王靜、副局長沈泳濤、青島市通信管理局局長蘇建防。

提到通訊管理，相信很多群眾最想吐槽的就是騷擾電話。問政記者在采訪中也發現不少市民對“騷擾電話”是槽點滿滿。

2018年7月，工信部等多部委發布了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，要求在2018年7月到2019年12月期間，對騷擾電話進行整治。專項行動取得了明顯效果，但騷擾電話的問題依然存在。

最近幾年，劉先生的手機很不安靜。原來，劉先生注冊了一家公司，自打公司注冊完成之后，騷擾電話就接踵而至。很多電話都集中詢問劉先生是否需要提供貸款。不堪其擾的劉先生開始通過手機的來電黑名單功能將騷擾電話拉黑。兩年多的時間，黑名單已經有了上千個電話。

但劉先生發現真正的小額貸款公司騷擾電話沒有這么多家，而是對方在不斷地換電話撥打。

那么，對于騷擾電話有沒有好的解決措施呢？劉先生將遭遇的情況反映給了中國移動的客服熱線。得到的回復是：可以對騷擾電話進行攔截，但攔截的話只要不是通訊錄里的，所有陌生號碼都會被攔截，都是無法接通的。

然而，對劉先生來說，只保留通訊錄的來電會導致錯過陌生客戶的來電。隨后記者和劉先生來到了青島市通信管理局。這里工作人員表示，接到騷擾電話之后可以進行舉報，別的沒有其他辦法。

除了問政短片中曝光的問題。在生活中，很多人有這樣的經歷——咨詢買房，就會不斷收到售樓、裝修推銷的電話，這樣的“精準騷擾”，讓人不勝其煩。這樣的問題，通信管理部門有沒有監管？1月9日，山東省通訊管理局局長張洪溢在問政現場表示，省通訊管理局對騷擾電話是有監管職能的。他說，“現在信息發展，尤其是大數據，你登陸很多APP，注冊實名、電話，通過這些渠道，一些用戶信息就會泄露給社會上不良企業，他們利用這些信息透漏給商家，從中盈利。”

張洪溢局長同時表示，隨著科技的發展，現在通訊的技術手段比較先進，山東省上了專門的技術平臺，對騷擾電話有一個攔截，攔截有一個特征，對短時間內經常定向撥打的、打的時間特別短的電話號碼，會列為灰名單，再經過技術甄別列入黑名單，攔截掉，設為黑名單以后，就會被攔截。老百姓在接電話中會提醒騷擾電話，有多少人注冊過，不建議接。

做好電話實名制工作是有效治理電信網絡詐騙、電話騷擾的重要前提。2013年7月公布的《電話用戶真實身份信息登記規定》要求，電信業務經營者為用戶辦理固定電話、移動電話等入網手續，如實登記用戶提供的真實身份信息。電信管理機構依法對電話用戶真實身份信息登記工作實施監督管理。那么現在，電話用戶實名制做到實名了嗎？是否真的“名副其實”呢？

問政記者在濟南解放路華強電子世界地下一樓的通訊城隨機找了一家商鋪，提出要購買一個不需要身份證登記的電話卡。這家商鋪業戶主動帶記者去找賣這種電話卡的人。

隨后，業戶向記者展示的是165號段的虛擬運營商電話卡，據她介紹，這種電話卡不是不需要實名制登記，而是已經用其他身份信息完成了登記后流通到市場上。

于是，記者花400元購買了3張含50元話費的銀盛通信電話卡，2張含20元話費的分享通信電話卡。這位商家跟記者坦言這種不需要登記的電話卡目前在市面上查得很嚴。

離開濟南，記者來到位于淄博火車站附近的天樂園商場。在淄博天樂園商場一樓的一個專門出售電話卡的商鋪，記者找到了這種電話卡。

這位店主告訴記者，這種電話卡使用的是移動網絡，屬于虛擬電信運營商銀盛通訊。記者挑選了兩張，花費160元。為了打消記者的顧慮，店主向記者介紹起需要注意的地方。承諾只要保證不停機有話費，不干違法的事就不給封號。

隨后，記者用微信公眾號“銀盛業務網廳”激活了一張從商戶處購買的電話卡，在電話卡的基本信息中可以看到，電話卡已經綁定了他人的用戶名和身份證號，入網時間是2019年12月27日。

對于節目反映的冒用個人信息辦理電話卡，這樣的電話卡如果被不法分子使用，會造成什么樣的危害？山東省通訊管理局局長張洪溢表示，不實名的電話卡用來做騷擾電話算輕的，用來詐騙屢屢發生。國家工信部下發了通知，從2015年開始已經對電話卡實名制，規定一個人的身份證可以購買不超過5張電話卡。他認為，”現在有人鉆空子，社會上形成了灰色產業鏈，一個人買了五張卡，有人去收購這些卡，這樣造成代理商社會渠道為了追求自己的利益做一些手腳，實名制查的時候絕對是用實名制辦的卡，又二次流入社會。“

《電話用戶真實身份信息登記規定》中對用戶實名制要求很嚴格，落實卻打了折扣，張洪溢直言，這其中根本原因是利益，再一個是監管不利。下一步通訊管理部門將嚴肅追查這類電話卡的源頭。

閃電新聞記者 李怡靜 王雪 尹承謙

[責任編輯：楊凡、徐紅梅、李怡靜]

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