齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月15日訊 1月15日上午，山東省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)上審議了省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作有關(guān)情況的報(bào)告。這是省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)自2008年開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作以來(lái)，首次向省人大常委會(huì)報(bào)告工作。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作的情況如下：

備案工作情況：截至2019年底，法制工作委員會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件567件，共督促文件制定機(jī)關(guān)修改、廢止、宣布失效規(guī)范性文件85件。2019年共收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件74件，其中省政府規(guī)章7件，設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)制定的規(guī)范性文件32件，設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章31件,其他規(guī)范性文件4件，督促文件制定機(jī)關(guān)對(duì)3件存在問(wèn)題的規(guī)范性文件進(jìn)行了糾正。

審查工作情況：備案審查工作實(shí)踐中，法制工作委員會(huì)主要采取了三種審查方式開(kāi)展審查研究工作：依職權(quán)審查，即開(kāi)展主動(dòng)審查；依申請(qǐng)審查，即根據(jù)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者公民、組織提出的審查建議進(jìn)行審查；專(zhuān)項(xiàng)審查，即對(duì)特定領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和審查。

加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)情況：一是建立健全備案審查制度和工作機(jī)制，先后制定了《法制工作委員會(huì)備案審查規(guī)范性文件糾錯(cuò)辦理工作規(guī)范》《法制工作委員會(huì)規(guī)范性文件審查建議辦理工作規(guī)范》等6項(xiàng)制度，有效提高了備案審查工作的制度化、規(guī)范化水平；二是著力推進(jìn)備案審查信息化建設(shè)，建設(shè)了覆蓋省市縣三級(jí)的備案審查綜合信息平臺(tái)，并與全國(guó)人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，建成山東省規(guī)范性文件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)已包含規(guī)范性文件2000余件；三是主動(dòng)對(duì)接立法工作，形成維護(hù)法制統(tǒng)一與地方立法創(chuàng)新的良性互動(dòng)，對(duì)三年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的備案審查工作報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題分析研判，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)和兄弟省區(qū)市在備案審查工作中形成的糾錯(cuò)案例進(jìn)行研讀分析，將省法規(guī)制定過(guò)程中形成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原則、尺度運(yùn)用到對(duì)設(shè)區(qū)的市法規(guī)的審查批準(zhǔn)和對(duì)規(guī)范性文件的備案審查中；四是指導(dǎo)和支持下級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展備案審查工作，先后多次召開(kāi)全省規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，注重加強(qiáng)與設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)的經(jīng)常性聯(lián)系和工作協(xié)調(diào)，同時(shí)認(rèn)真抓好培訓(xùn)交流。五是發(fā)揮備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，充分發(fā)揮銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，建立與省委、省政府備案審查工作機(jī)構(gòu)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。六是促進(jìn)理論研究與實(shí)踐工作的有機(jī)結(jié)合，積極總結(jié)整理全省各級(jí)人大常委會(huì)在工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法、遇到的問(wèn)題與困惑，加強(qiáng)課題研究，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者與備案審查一線(xiàn)工作人員面對(duì)面交流。

下一步，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，通過(guò)加大審查工作力度、發(fā)揮好備案審查綜合信息平臺(tái)作用、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作指導(dǎo)、繼續(xù)搞好課題研究與研討等方式，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

閃電新聞?dòng)浾?廖亮 王楚齊  報(bào)道

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