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拿證即營業!山東20個行業試點“一業一證”,破解“準入不準營”難題

來源:齊魯網

作者:

2020-07-09 19:58:07

  

齊魯網·閃電新聞7月9日訊 作為全省“重點工作攻堅年”的重點任務,山東加快流程再造,在20個行業推出“一業一證”試點改革,破解準入不準營難題,確保市場主體擴量提質。

最近,博信醫藥在德州市武城縣開辦第六家分公司,新辦理的開業證照與以往大不相同。

武城縣博信醫藥總經理張華博說:“一套材料、跑一個窗口,然后就給發了一張行業綜合許可證。以前我們開店要從營業執照開始辦起,然后是藥品經營許可證、食品經營許可證、醫療器械備案證,準備四套材料、跑四趟窗口。”

就這樣,一趟趟手續跑下來,上次同樣開藥店,博信醫藥花了整整10個月。

武城縣行政審批服務局局長戚宗越說:“營業執照是準入許可,食品、藥品、醫療器械是準營許可,只有把準入和準營都辦齊了才能開門營業。在這期間他是不能開門營業的,這就是典型的‘準入不準營’?!?br/>


為破解這個難題,2019年9月,武城縣在全省率先探索“一業一證”行業綜合許可改革,將不同準入、準營許可整合到一張行業綜合許可證上,重塑審批流程。

武城縣行政審批服務局副局長胡振清說:“把一個行業涉及的多個許可進行整合,減少材料達到50%以上。形成一個行業、一套表單、一套材料進行申請?!?/p>

為縮短審批時限,負責牌匾審批的綜合行政執法部門還進行了配套改革。

武城縣綜合行政執法局審批窗口負責人李東東說:“牌匾審批需要現場勘驗,法律規定是20天,現在現場勘驗變成申請人向我們提供一份實景效果圖,進行線上申報,即時辦結。”


拿到行業綜合許可證就可以開店營業,的確讓企業節省了很多時間。可政策剛推行時,博信醫藥也有顧慮,各監管部門要求亮證經營,手里只有這一張證,藥店會不會違規?

武城縣市場監督管理局副局長王洪海說:“根據國家登記管理辦法和生產經營許可管理辦法,經營者要在醒目位置懸掛證照,我們要平常檢查要逐一查看,如果懸掛不規范,我們要進行相應處罰?!?nbsp;


為打消企業顧慮,武城縣再跟進一步,要求審批部門在第一時間向監管部門推送單項證照信息,各部門聯合規范行業綜合許可證應用;同時還在新證上加載二維碼,一碼覆蓋行業所有許可信息。


武城縣博信醫藥第六分公司店長周衛衛說:“只要我們用微信掃一掃,我們各個證照的單項信息都會顯示出來了,如果遇見監管部門或者外地供應商需要我們出具紙質的時候,我們直接掃一掃或者直接打印就可以。” 

拿證即開業,目前山東正在對餐飲、便利店等20個行業試點“一業一證”改革;7月底前,建成“一證一業”網上平臺,事項辦理向網上專窗集中;9月底前,覆蓋全部試點地區和行業,壓減許可環節、申報材料、審批時間七成以上。

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