齊魯網·閃電新聞9月22日訊 去年,國務院辦公廳轉發了住建部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見。今年,全國、全省安全生產治理三年行動,也把提升工程質量作為重要內容。在今天山東省住房城鄉建設廳召開的新聞通氣會上,省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海介紹,省政府領導同志提出明確要求,省住建廳專題研究安排,逐條分解落實責任,細化具體工作措施,積極開展相關試點。同時深入開展調查研究,學習江蘇、湖北、安徽等省份經驗做法,充分聽取基層主管部門、一線企業和項目意見建議,堅持目標導向、問題導向,推進強基固本、系統建設,牽頭起草了《山東省人民政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于進一步完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(初稿),與省發展改革委等11個省直部門溝通研究,并會簽達成一致意見,報經山東省人民政府同意,9月17日由省政府辦公廳轉發實施。
在今天的通氣會上,省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海在回答記者提問關于作為我省貫徹落實國辦函〔2019〕92號文件的重要文件,《實施意見》有哪些突出特點和創新點時表示,《實施意見》認真貫徹國辦函〔2019〕92號文件精神,緊密結合山東實際,突出了四個方面的特點和創新點。
一是堅持問題導向。針對住宅質量常見問題久治不絕、混凝土等結構風險抬頭問題,提出了深化常見問題專項治理,嚴格住宅分戶驗收管理;開展預拌混凝土質量專項整治,加強重點建材抽測,建立問題查處部門聯動機制。針對當前房地產開發企業質量責任不落實、質量問題多發、投訴處理難問題,提出了強化建設單位對建設全過程質量首要責任和竣工驗收主體責任,嚴格落實房地產開發企業對業主的質量保修責任,開展以建設單位為重點的質量信息公示試點。
二是堅持標本兼治。針對建筑從業隊伍職業化水平低、技能素質不高問題,提出了嚴格關鍵崗位作業人員的教育培訓,完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系;鼓勵施工企業建立自有工人隊伍、發展獨資或控股的專業作業企業。針對監管效能有待提升問題,提出了完善監督機構、人員考核制度,配齊配足專業監督執法力量;鼓勵通過政府購買服務方式,委托專業力量開展巡查抽測;建立區域質量評估制度,完善評估指標體系。
三是堅持深化改革。引入市場化機制完善保障體系,提出推行銀行保函、工程保證保險,發展工程質量保險;強化守信激勵和失信懲戒,實行綜合評價法的招標投標項目,資信標權重原則上占10%以上。改革建設組織方式,推行綠色建造模式,提出在政府和國有投資項目中加快推行工程總承包和全過程工程咨詢服務,扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點,積極發展高星級綠色建筑、被動式超低能耗建筑等高品質建筑。
四是堅持全流程聯動。提高建筑設計水平,在民用建筑工程中探索建筑師負責制。引導行業和企業標準化建設,制定先進適用團體標準和“領跑者”企業標準。支持既有建筑保留和更新利用,完善節能、消防等相關配套政策,不得隨意拆除符合規劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。加快建設科技創新,推進BIM技術應用,推廣工程建設數字化成果交付與應用。
閃電新聞記者 王源 濟南報道