齊魯網·閃電新聞9月30日訊 濟南和青島，長久以來被稱為“山東雙子”不是沒有道理。
兩地都處于山東發展前沿，都是山東半島城市群的中心城市，此前都提出了建設國家中心城市的目標。至今在兩地，人們依舊熱衷于“誰才是山東第一城”的話題，一旦開篇便滔滔不絕、興致盎然。
就在5天前，山東省政府新聞辦召開了一場新聞發布會，令濟南和青島兩地的國家中心城市之爭一錘定音，再無懸念。此后，兩地有了各自歸屬的城市定調：前者將建設國家中心城市，后者以建設全球海洋中心城市為奮斗目標。
沒有了既生瑜何生亮的PK，人們對濟青兩地還有怎樣的期待？
【01】
“丟掉”國家中心城市的青島，又撿到了什么？
在9月25日山東省政府新聞辦召開的這場新聞發布會上，山東省發展改革委黨組成員、副主任孫來斌表示，山東將持續提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市，統籌推進省會、膠東、魯南經濟圈一體發展，提升山東半島城市群在全國城市群發展中的位勢。
圖/山東省政府新聞辦召開新聞發布會，為濟南青島重新定調
信號很明確：經過權衡，山東確定支持濟南代表山東參與國家中心城市第十城的競爭；而憑著近幾年深耕海洋的優勢，青島將爭取“全球海洋中心城市”的稱號。
如果你認為青島此為敗走麥城之舉，便大錯特錯。
“全球海洋中心城市”其實是一張相當有含金量的世界級名片，其對標的是全世界的海洋先進城市，在目前世界海事界具有首創性和唯一性。即便是在國內，其競爭之激烈程度同樣不可小覷。除了青島，目前包括深圳、上海、天津、大連、寧波、舟山在內的國內其他6市已經明確表示將建設全球海洋中心城市。
很明顯，青島這次的“對手”十分強大。對青島來說是壓力也是動力，因為只有變得更強，才更接近成為全球海洋中心城市的目標。
圖/7月9日，在山東自貿試驗區青島片區，山東港口青島港前灣集裝箱碼頭一片繁忙。
記者注意到，“全球海洋中心城市”的考察指標涵蓋了航運、港口與物流、海事金融與法律、海事技術、吸引力與競爭力等五大方面，目前蟬聯全球海洋中心城市第一名的是新加坡，此外表現突出的還有倫敦、休斯敦、鹿特丹等各具特色的全球知名海洋城市。此前我國曾有3個城市入選過2017年全球海洋中心城市的30強，分別是上海、香港、廣州。上海位次最為靠前，為第5名。
一個城市成為全球海洋中心城市，便意味著這個城市在全球海洋治理中扮演重要角色，在海洋科研、高端服務等領域擁有話語權，對促進當地及附近區域的海洋產業發展與升級、刺激海洋經濟有著極大的促進作用。
從某個角度來說，“全球海洋中心城市”是一個范疇更廣、影響力更大的概念定位。
于青島，是莫大之機遇。
【02】
“后來者”濟南，又邂逅了怎樣的機遇？
從時間上看，濟南提出建設國家中心城市的時間比青島晚了14年之久，而且從城市能級上來看也略遜于青島。
在人民論壇測評中心2019年發布的《對19個副省級及以上城市的城市能級測評》中，濟南在城市綜合能級排名中位列倒數第3，比排名第12位的青島低5個位次。
圖/2019年，人民論壇測評中心發布了城市能級綜合排名
這里普及下“城市能級”的概念。城市能級，指的是一個城市的現代化程度和對周邊地域的影響力，更直白的說就是城市競爭力、影響力和輻射力的集中體現。
但是，也是濟南，雖然提出目標的時間晚，其推進速度之迅猛也有目共睹。
提出建設國家中心城市不到兩年，濟南定下了“未來三年沖刺建設國家中心城市”的大目標和2020年12月底實現“地區國民生產總值邁過1萬億元門檻”的小目標。
此外，濟南明確“堅定不移打造區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科創中心”的發展路徑，并通過從降低落戶標準到實現零門檻落戶的轉變，成功實現人才引流，逐步打造出一個以量子超算、信息技術為主導的創新制造強市和智能經濟強市。
另外，在推動濟南都市圈一體化發展的道路上，“濟泰同城化”“濟淄同城化”布局也在迅速推進當中。
圖/濟南CBD夜景
城市建設上的步步落子，使得濟南基本滿足了建設國家中心城市所需的中心區位、經濟優勢、城市群優勢三個層面上的要求。
而在承擔國家戰略上，濟南這兩年也斬獲頗豐。
在深度融入京津冀協同發展過程中，濟南添加了“京滬會客廳”的新角色；在黃河流域生態保護和高質量發展的一盤大棋中，濟南加速與沿黃國家中心城市的交流與合作。
如今濟南已喊出“從大明湖時代邁向黃河時代”的口號，以黃河流域的沿黃中心城市和引領山東新舊動能轉換引擎的嶄新機遇，濟南展示出其蝶變的巨大可能性。
【03】
準備好跑道，這個城市群要起飛
一場發布會重新定位了濟南和青島，更是點燃了兩地力爭上游的熱情。
有人認為，兩地長期以來互有競爭的態勢或可借此改變，擺正心態再創輝煌。
其實，無論是發力建設國家中心城市的濟南，還是轉換賽道力爭成為全球海洋中心城市的青島，兩地要想實現高質量發展都必須根植山東半島城區群的一體化提升。這是一個相互促進的關系。
以國家中心城市的要求為例。根據國家發改委的定義，國家中心城市要滿足“居于國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市”的定位。
國家中心城市擔負著引領區域發展的重任，也能在區域發展中尋求更好的進步。更直白來說，就是“大家好才真的好”。
圖/山東省今年上半年明確了區域發展的三大戰略，即省會、膠東、魯南三個經濟圈一體化發展
或許正是因為這樣的深慮，山東提出“將持續提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市”外，還要求“統籌推進省會、膠東、魯南經濟圈一體發展，提升山東半島城市群在全國城市群發展中的位勢。”
通過中心引領、圈層支撐、融合互動，在塑強山東半島城市群整體競爭力上，山東或許找到了最好的高質量發展路徑。
