齊魯網·閃電新聞12月7日訊 記者12月7日下午從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，山東今天發布《城鎮殘疾人居家托養服務規范》《城鎮殘疾人日間照料托養服務規范》2項地方標準。這2項標準也是在打贏脫貧攻堅戰關鍵時期，山東殘疾人領域發布的首批地方標準，將于2021年1月1日起實施。

山東省殘疾人聯合會副理事長馮雷介紹，標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。殘疾人托養工作是一項重大的民生工程，2016-2019年全省共投入4億元為近10萬名貧困殘疾人提供了居家托養、日間照料、寄宿托養照料等服務，解放3萬余戶家庭有效勞動力，極大地減輕了貧困殘疾人家庭負擔。隨著殘疾人托養服務工作的持續發展，居家托養服務提供、日間照料機構建設、服務人員行為規范等，越來越需要標準化的支撐。加強殘疾人托養服務標準化建設，對于更好地滿足山東殘疾人多元化需求，規范各類殘疾人托養機構服務，推動殘疾人托養服務工作規范發展具有十分重要的基礎性、戰略性、引領性作用。

據了解，《城鎮殘疾人居家托養服務規范》《城鎮殘疾人日間照料托養服務規范》這2項標準是分別針對居家和日間照料制定的兩項具體殘疾人托養服務標準，是對托養國家標準的具體細化，此次2項標準對象主要是“處于16～59周歲的智力殘疾人及重度肢體殘疾人”，因精神殘疾人托養工作特殊，專業性更強，精神殘疾人托養標準需進一步研究，山東將另行制定。這兩項標準的制定，為促進山東殘疾人托養服務沿著規范化、專業化的路徑發展，打造山東殘疾人托養服務品牌奠定了基礎。

《城鎮殘疾人居家托養服務規范》主要內容包括：明確了專業機構提供居家托養服務和志愿服務組織提供居家托養服務兩大服務方式。規定了兩類服務組織的通用要求，如專業機構應審批與注冊登記手續齊全，有穩定的經費運營保障和完善的管理運行制度等。明確了管理人員和服務人員的配置要求，并對管理人員、服務人員的從業資格、從業經歷、服務技能、服務行為等進行了規范。明確了政策服務、生活照料服務、照護服務、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、運動功能訓練、家庭和社區生活支持等主要居家托養服務內容及要求，為各地居家托養服務實施提供了基準。梳理了居家托養服務流程，清晰界定了服務接待、能力評估、方案制定、簽訂服務合同、入戶服務、突發狀況處理及服務結束七大關鍵服務節點，為殘疾人居家托養服務要求的落實提供了保障。

《城鎮殘疾人日間照料托養服務規范》主要內容包括：明確了適用于日間照料托養服務殘疾人的條件，如具有本地戶籍、處于16～59周歲、自理能力較弱有日間照料需求等。重點從基本要求、場所要求、設施設備要求、服務環境要求、管理要求五個維度對殘疾人日間照料托養服務機構提出了規范性要求。圍繞管理人員、專業技術人員、服務人員三類人員，從從業要求、儀表與行為、人員配備、技能要求等進行了規定。明確了生活照料和護理、膳食服務、康復訓練、心理支持、文體娛樂等五大日間照料托養服務內容及要求，為各地日間照料托養服務實施提供了指引。規范了日間照料托養服務的流程，包括服務申請、入托評估、簽訂協議、制定服務方案、提供服務、退托辦理等主要環節，并在附錄中給出了各環節涉及到的工作表格，極大方便了日間照料托養機構的使用，使本標準更具操作性與實用性。

閃電新聞記者 米雪偉  報道

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