齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月17日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省自然資源廳、省住建廳、省大數(shù)據(jù)局、省人防辦等有關(guān)同志，就近期山東五部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。
據(jù)了解，今年7月30日，省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民防空辦公室、省大數(shù)據(jù)局、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省工改辦）聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)全省除交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外、山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“多測(cè)合一”改革。
“‘多測(cè)合一’改革是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程，針對(duì)的是工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)‘一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享’。”山東省自然資源廳副廳級(jí)干部趙培金在發(fā)布會(huì)上介紹，此次改革包含四方面內(nèi)容：
一是整合測(cè)繪事項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)。
二是統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。“多測(cè)合一”統(tǒng)一采用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)。若因大比例尺測(cè)圖等原因，確需建立相對(duì)獨(dú)立的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)使用自然資源部門批準(zhǔn)且唯一、合法的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)系。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程。
三是搭建成果共享平臺(tái)。自然資源部門會(huì)同省大數(shù)據(jù)局搭建省市縣“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，并依托政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)提供給相關(guān)部門。全省“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)搭建完成前，各市可在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中添加“多測(cè)合一”模塊，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果上傳、數(shù)據(jù)共享等功能。
“平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目測(cè)繪事項(xiàng)委托、測(cè)繪合同備案管理、測(cè)繪業(yè)務(wù)管理和審查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管等功能，并與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市、信用（山東）等相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。”據(jù)省大數(shù)據(jù)局電子政務(wù)處處長(zhǎng)蘇毅介紹，為全面支撐工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革，省大數(shù)據(jù)局將依托全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)涉及“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目，加快審核速度，優(yōu)先資金保障，確保順利實(shí)施，推動(dòng)測(cè)繪數(shù)據(jù)在各部門間互認(rèn)共享。
四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。及時(shí)清理、取消本行政區(qū)域涉及測(cè)繪市場(chǎng)的行業(yè)性保護(hù)政策，不得指定或變相指定專門測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，更不得通過(guò)劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。各級(jí)自然資源部門（或牽頭部門）要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，將規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量、竣工勘驗(yàn)測(cè)繪事項(xiàng)及小微企業(yè)投資的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批所涉及的全流程測(cè)繪事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)共享測(cè)繪成果質(zhì)量有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。有關(guān)部門應(yīng)按需對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果是否符合要求進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)成果開(kāi)展審批、驗(yàn)收、登記發(fā)證等工作。
此次“多測(cè)合一”改革還將人防工程審批、建設(shè)納入范圍。“實(shí)行‘多測(cè)合一’后，工程建設(shè)項(xiàng)目不需要單獨(dú)開(kāi)展人防工程竣工測(cè)繪，減少了1個(gè)事項(xiàng)；不需要單獨(dú)出具人防工程測(cè)繪成果，通過(guò)成果共享實(shí)現(xiàn)‘以測(cè)代核’，減少了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)環(huán)節(jié)；不需要單獨(dú)委托，降低了測(cè)繪費(fèi)用，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)；不需要單獨(dú)提供測(cè)繪成果，通過(guò)成果共享，減少了申報(bào)材料。”省人防辦工程處處長(zhǎng)呂文強(qiáng)表示，此次改革中，將“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”并入“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”，將“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”并入“建筑工程施工許可證核發(fā)”，將“人防工程竣工驗(yàn)收備案”并入“房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案”，將“人防工程竣工測(cè)繪”融入“多測(cè)合一”改革。
“實(shí)行‘多測(cè)合一’后，十幾個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)可整合為三四個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)，申請(qǐng)人所需辦理環(huán)節(jié)大幅壓減，全流程測(cè)繪工作日可壓縮三分之一左右，綜合測(cè)繪費(fèi)用可降低20%以上。”省住建廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)李曉軍表示，經(jīng)過(guò)全省各地市“多測(cè)合一”試點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，此項(xiàng)改革普遍受到建設(shè)單位的好評(píng)，下一步將全面落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)政策，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造，提高市場(chǎng)主體獲得感，不斷優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境。
閃電新聞?dòng)浾?吳漢陽(yáng) 濟(jì)南報(bào)道
